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中国驻多伦多总领馆
就“大麻合法化”问题致领区中国公民的一封信
亲爱的领区广大中国公民:
大家好!
2018年10月17日,加拿大正式实施休闲类大麻合法化。我馆在此郑重提醒领区广大中国公民,特别是广大留学生,为了保障自己的身心健康,请继续避免接触或使用大麻。
中国驻多伦多总领馆
2018年10月24日
加拿大“大麻合法化”究竟意味着什么?
最近加拿大的一个大新闻就是所谓的“大麻合法化”。但是,“大麻合法化”的说法是带有相当高的歧义性的。如果对此不能正确认识,会产生非常严重的后果,尤其是对在加拿大工作和学习的外国人而言。
相比“大麻合法化”,“大麻规管化”这一提法似乎更加贴切。目前,加拿大联邦、省和市一级政府都对大麻推出了相关的规管法令。从某种程度上来说,是更严格的监管。我们先从联邦立法说起。
联邦对大麻的规管
大麻规管化之前,加拿大是通过“刑法”及“毒品和药品管理法”对大麻进行监管。任何形式的持有、种植和分派大麻行为都有可能使当事人受到刑事起诉。
大麻规管化之后,一个18岁或以上的成年人可以持有30克干大麻,同时也可以分给其他成年人最多30克的大麻。一个成年人可以在一个住所 (注意:即使一个住所有一个以上的成年人,也只能按住所而不是人头来算)种植最多四株大麻;而这些大麻的种子必须是由有执照的生产商提供的。所有的大麻必须从省一级政府指定的供应商那里购买。违反上述任何一条,都会构成刑事犯罪。
另外,向18岁以下的未成年人出售或分派大麻是严重的犯罪行为;其最高刑期可达14年。携带大麻出入加拿大海关,不管携带者是否成年,不管携带的量是否在30克以内,也不管携带的大麻是自己合法种植还是从指定的零售商处购买,都构成犯罪。同时,联邦政府也通过立法加大了对毒驾的打击。
大麻的规管对在加拿大居住的外国人可能造成严重后果,因为根据加拿大“移民及难民保护法”要求,一个外国人一旦有了刑事犯罪记录,对他的遣返程序就会启动。也就是说,一个在加拿大读书、访问或工作的外国人(包括加拿大永久居民),如果因为违反联邦政府对大麻的监管法规而被刑事起诉并被定罪,产生刑事犯罪记录,那么该当事人就很有可能被遣返。所以,大家千万不要误以为大麻在加拿大是“合法”的,从而为所欲为。
虽然加拿大联邦政府对大麻的持有、购买、分派和种植方面做了少许非刑事化处理,但各个省级政府和市级政府都通过立法对成年人购买、吸食、分派及种植大麻进行了严格的监管。在这里,以安大略省为例做简单介绍。
安大略省对大麻的规管
在安大略省,合法吸食大麻的年龄是19岁,而不是18岁。在安省,一个超过18岁但还没到19岁的人如果吸食大麻,虽然不会触犯刑法,但却会被罚款。
安省也通过立法对可以吸食大麻的场所做了严格规定。在安省可以吸食大麻的场所有私人住宅、人行道、公园、在停靠状态下内置厨房及睡房的游艇或房车内、老人院、长期护理所、精神病院及退伍军人护理所内指定的区域。
安省同时规定不可以在公寓楼内的公共空间、封闭的公共或办公区域、非指定的旅馆房间内,中学、小学及幼儿园内,以及餐厅或社区活动中心内吸食大麻。
安省也全面禁止在行驶中的车船内使用大麻。
市政府对大麻的规管
除了联邦和省一级政府对大麻进行规管外,市一级政府也可以对大麻进行规管。比如,市政府可以通过立法禁止在该市内设立任何大麻零售商店,或禁止在该市内的人行道或任何市政公共空间内吸食大麻。万锦市和列治文山市已出台法令,禁止在公共场所吸食大麻。公共场所是指任何公众可以进入的地方,以及停在公共场所的任何车辆,无论其是否由政府或私人实体拥有。这包括学校、托儿所、公园、街道、高速路、人行道、商场、办公楼、图书馆、社区中心、公共停车场等地方。
其他方对大麻的规管
除了各级政府对大麻的规管外,企业也可以对大麻的使用进行规管。比如,一个酒店可以禁止客人在酒店的任何地方吸食大麻。企业也可以通过企业内的规章来限制员工吸食大麻。加拿大航空公司则全面禁止飞行员、机械师和空乘人员使用大麻。安省部分高校也宣布在校园内禁用大麻。
联合国、中国和其他国家对大麻的规管
需要特别强调的是,虽然加拿大已经实施“大麻合法化”,大麻目前仍是联合国禁毒公约规定的严格管制品,在绝大多数国家携带、吸食大麻仍属违法。《中华人民共和国刑法》第357条亦明确规定大麻属于毒品,在中国境内非法种植、持有和使用大麻是违法行为。加拿大联邦法律亦规定携带大麻乘坐国际航班属违法行为。请乘坐国际航班的中国公民严格遵守以上规定,切勿在行李中藏匿或夹带大麻。
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