万维专稿: 加总理对华“扩音器外交”收场

万维读者网记者林孟编译报导：加拿大国际贸易部长艾民信( David Emerson)上周抵达北京时，带著一项棘手的任务，即试图修补加拿大和中国之间，因联邦总理哈珀(Stephen Harper)去年秋季在人权问题上的强硬立场所造成的困难关系。

加拿大广播公司(CBC)驻北京的资深记者科米尔(Michel Cormier)日前指出，艾民信作为跳槽到执政保守党内阁的前自由党政府部长，据报导曾在内阁为较缓和的对华路线辩护。他似乎已经在这个问题上获胜。

艾民信在北京声称，他推动了新的“对华战略”，承诺投入更多的资源促进加、中双边贸易和投资，同时却没有违背哈珀的托付，向中方提出人权问题。艾民信展现的新姿态，使国家的对华路线，从被讥为“扩音器外交”(bullhorn diplomacy)的哈珀强硬立场作出了必要的改变，令加拿大工商界松了一口气。

更重要的是，艾民信的对华战略被视为返回前自由党政府采取的立场。多数西方国家和中国打交道时，也是在尽可能做生意的同时谈人权问题。在老练的中国问题观察家看来，哈珀在处理加、中关系时，最初所采取的幼稚手法，才使加、中双边关系变成了问题。

按照惯常的思考，由于中国已经投入了市场经济，也应当接纳更多的民主和政治自由，但是这种情况却没有发生。象“人权观察”( Human Rights Watch)之类的组织往往争辩说，去年中国的人权和自由实际已经倒退了。至少有一百位主张中国更加开放的律师、作家、学者、基层组织者遭到起诉、软禁和其他形式的迫害。

今天，中国被说成是对全世界的巨大挑战。尤其是美国和欧洲，指责中国人在非洲和其他地方的所作所为不负责任，因为北京在和那些违反人权的政权签订有利可图的协议时，并没有向他们施加压力。

争论的问题之一是，由于中国经济对世界经济成长的影响力，那么她就有责任向那些非洲国家，例如苏丹施加压力。中国购买苏丹的石油，并向后者出售武器，同时又支持联合国迫使苏丹政府，停止在该国西南部达尔富地区( Darfour)的种族主义暴行。

中国的回应是，国家的石油需求是如此巨大，所以不能够和象苏丹、伊朗这样的主顾玩政治。自从北京在和西方国家的贸易中享有实质的盈余，中国就已经不在乎西方国家的批评了。

当美国在象达尔富、伊朗、知识产权盗版、贸易赤字、人民币升值等问题上对中国越来越不耐烦时，欧洲却试图另辟蹊径。就在艾民信和加拿大联邦财政部长佛莱赫提(Jim Flaherty)在北京修补加、中关系时，欧洲的代表也正在北京，忙于和中国政府谈判缔结新的欧、中关系框架协议。

欧洲联盟在这次欧、中双边谈判中的主要目的是，说服中国人和欧洲一起减少使用石油，停止排放导致地球温室效应的气体。欧洲国家希望利用解决中国可怕的污染问题而从中获利。但是他们也承认，如果西方国家不协助中国着手清扫发展道路，整个地球的环境将更加江河日下。

科米尔认为，欧洲联盟在这些谈判中，会和贸易纠纷及其他棘手的问题一起，适当地提出人权问题，但是真正的焦点却是和北京建立一种工作关系。

中、欧框架协议也要求创立一所中国─欧洲法学院，向中国学生和欧洲学生教授对方的法律。这虽然并不引人注目，但是欧洲人认为，只要假以时日，协助中国转变，并使其从内部适应这种变化，必将让欧洲获得更好的回报。