加拿大总理哈珀周二宣布改组内阁,希望他领导的保守党少数政府能再重新出发。这次内阁改组共牵动十名阁员,最受人瞩目的是国防部长奥康纳被降为财税部长,原外交部长麦凯接替欧康纳遗缺,出任国防部长,麦凯遗缺则由才进入联邦政府两年的伯聂尔接替。
对于强势的麦凯,华人一向比较熟悉,无论保守党刚上台时他就指加拿大有近1000名中国间谍,或是后来一直抨击中国人权,麦凯可谓是哈珀最佳拍挡和最佳传声筒。可是我们对于新上任的外交部长伯聂尔却一无所知。
44岁,来自魁省的伯聂尔出身魁省政治世家、高大英俊、能言善辩,能操流利法语的他曾在保守党政府公布预算案时担当法语发言人,并且在加拿大与美国进行软木协商时起到关键作用,同时他也是保守党攻击自由党广告的策划人。
伯聂尔从工业部长调换到外交部长的任命,内部人士认为,这是哈珀更加着重加拿大在国际中的经济竞争力。这次的提升是他这位仅仅进入加拿大联邦政治圈不到两年的“新人”走向世界舞台迈出的一大步。
据此间媒体报道,保守党消息来源表示,外交部易帅将可替总理哈珀制造一个“良好机会”,去改善加拿大与中国的双边关系。该消息来源指出,虽然新人部长卞聂尔没有外交工作背景,但是他从政前曾从事过财经金融方面经验,所以在未来处理国际关系时,将会考虑到加拿大的经济利益。
有保守党人士认为,卞聂尔对中国印象良好,而且经常主动与魁省华人接触,预计他任外长后,将会与国际贸易部长艾民信在促进加中双边关系方面一起合作。
可是反对党却不这么认为,自由党领袖狄安认为伯聂尔是“非常右翼,对于经济策略非常接近美国做法”。魁人党团领袖杜锡也对伯聂尔的任命提出挑战,他认为伯聂尔过分强硬和教条。杜锡同时讽刺把外交部长凯调换到国防部长重申了哈珀的“军事主义议程。”
但是与前总理克里靖给予内阁部长信任并委派重任不同,哈珀上任伊始就限制内阁及幕僚不可以向传媒发表任何意见,并对手下部长严格控制。加上毫无外事经验的卞聂尔出掌外交部,相信哈珀对外交部的工作将会更多的干预。所以说中加关系的未来不在谁担任联邦外交部长,而是哈珀能否改变与中国的双边关系总是以个人倾向和信仰占主导的思想。
温哥华太阳报日前撰文报道,哈珀指责外交部、外贸部办事不力,没有给与中国更多重视。自由党国际贸易评论员贝恩斯则认为,这实际上是哈珀企图转移外界对保守党政府处理加中关系不当的指责与批评。
贝恩斯指出,保守党政府不幸将中国当作北美市场竞争者,而非加国扩大和丰富贸易的大好机会。中国是加第二大贸易伙伴,并将在2025年发展成世界上最大经济体。中国是除美国外加拿大设有最多贸易办公室的国家,应支持加公司在当地发展,并不断增加这类支援。
中加两国有许多话题可以讨论,其中包括加国如何进入中国具有2万亿美元的经济体,360亿美元的贸易,以及加拿大百万华裔的福利和幸福。
对加中关系未来的前景,多数专家并不表示悲观。因为中加关系从历史上来看是友好的,加拿大甚至是第一个承认新中国的国家。中加关系的冷却状况应该只是暂时现象,两国之间并不存在难以调和的矛盾。
前自由党政府也曾被批评太过重视加中贸易而忽视了人权问题。的确,人权是加拿大最为重视的价值观之一,中国的经济发展迅速,但是在人权和司法方面还有待改善,但是谈人权问题可以采用很多办法,如何以最合适的方式让他国可以听下去,可以接受才是关键,只采取喊话、教训、胁迫的方式只能让双边关系紧张。
加拿大应该在互相尊重的基础上多与中国展开沟通,这比哈珀总理自己的个人倾向和信仰更有意义。在国际外交中,有时候发表尖锐批评有其作用,但是更多时候这种“大声外交”对国与国之间关系的阻碍远远大于帮助。
中加之间有着共同的家庭和商业利益,有着共同合作促进世界发展与控制有害疾病、共同抵制全球温室效应、打击恐怖主义的责任。
哈珀是否能够放开手脚让新的内阁部长大胆施政,是否会利用此外交部换帅的机遇去改善中加关系,我们拭目以待。