国际货币基金组织(IMF)16日表示,加拿大联邦政府应该设法缩小其属下的加拿大房屋暨房贷公司(Canada Mortgage and Housing Corp.,CMHC)发挥的作用,并最终完全退出房贷保险服务,以规避潜在的风险,并以釜底抽薪方式扑灭经久不熄的房地产热潮。
总部设在美国华盛顿的IMF在一篇工作报告中说,渥京政府采取的冷却房市措施已产生一点作用,但过热的房市仍然是加拿大经济最严重的单一风险。该工作报告继续说,万一加拿大房地产泡沫破裂,纳税人将承担巨大负担,因为由联邦政府支持的CMHC为巨额高风险房贷提供担保。
报告作者建议加拿大政府要求CMHC像民营房贷保险业者一样谨慎行事,同时设法促使目前只占房贷保险业务25%市场的民营房贷保险业者,发挥更大作用。从更长期来看,IMF主张加拿大政府考虑仿效澳洲联邦政府,让CMHC完全退出房贷保险市场。
目前,CMHC提供担保的房贷总额接近6000亿元,因此CMHC是加拿大金融市场的重要角色。
这已不是IMF首次敦促加拿大政府CMHC逐渐缩小并最终全部退出房贷保险市场。去年秋季,IMF便提出,CMHC现行制度确实在维持房地产市场稳定方面有其功效,但CMHC深刻介入房地产市场,又将加拿大联邦政府或者纳税人置于金融系统风险之中。
IMF还认为,CMHC提供超过七成的房贷保险,还有可能扭曲金融市场,使民营银行倾向于经营房贷,而非为促进经济增长而有效率地运用资本。IMF驻加拿大负责人卡德瑞利当时指出:“我们认为银行借出了太多房贷,给中小企业的贷款则太少。”
加拿大政府在某种程度上认可IMF的建议,如已故联邦财政部长费拉逖曾质疑,联邦政府是否应该从事高风险的房贷保险业务。他去年底说,联邦政府1946年建立CMHC,是为了帮助退伍军人在战后住房短缺的年代购买住宅,遗憾的是CMHC管辖的事情后来超过了其应有的范围。
渥京政府确实在设法缩小CMHC的作用,最近的行动便是联邦财政部在月宣布,不再为民众赎买的第二幢住宅提供房贷保险。