“世俗法规” 获法律肯定 魁北克法院驳回上诉

魁北克省上诉法院星期四作出裁决，不会命令省政府暂停实行“在公共服务部门禁止宗教服饰”的法规，尽管法官们也承认这一法规对那些受影响的人造成了“伤害”。

魁北克省政府是在今年6月通过的21号法案。 该法案禁止执法部门（诸如政府律师和警察）和公共服务部门（诸如教师和其它公务员）的职员在工作中穿戴宗教服饰。从那以后，法院已经接受了四起针对此法律的诉讼，预计另外三起将在2020年10月一起审理。

上诉法院三名法官以2比1的比例裁决认为，在魁北克高等法院审理针对21号法案的所有诉讼结束之前，该法规应继续实行。

反对此法规的诉讼者说，它明显是针对少数族裔，尤其是戴头巾的穆斯林妇女，很不公平。

法官在周四的裁决中也承认，有证据表明该法规对穿戴宗教服饰的魁北克人造成了伤害，但并不同意现在就废除这一法规。多米尼加国·贝朗格（Dominique Bélanger）法官说，她承认，这条法律可能影响到一些刚毕业的穆斯林女毕业生的工作选择。尽管她们拥有专业技能，可因为佩戴宗教服饰而必须放弃一些工作机会。“但仅凭造成的这种伤害，还不足以成为下强制令的依据”。尤其是该法律中使用了但书条款废除了《加拿大权利与自由宪章》的部分内容。

另一位不同意现在就中断执行这一法律的法官罗伯特·迈因维尔（Robert Mainville）也写道：“该法案使用了但书条款，在诉讼初期挑战它是不可能的。在使用这种非一般的力量时，必须非常谨慎”。他也同意贝朗格法官的结论，即有些人因穿戴宗教服饰遭受到损失或伤害。

但迈因维尔法官辩称，上诉法院在介入某项法规时要看它是否在宪法意义上是有效的。如果有效，那在解决宪法问题之前中止这一法律就是错误的。

持相反意见的首席大法官妮可·杜瓦尔·赫斯勒（Nicole Duval Hesler）则认为，21号法规造成的伤害，尤其是对女教师的伤害，超过了政府制定这一法律带来的益处。

阿玛尔·萨西（Amal Sassi）2017年从突尼斯来魁北克求学， 现在正读大学二年级，4月曾被聘为小学代课老师。而按照21号法案，只有在2019年3月29日之前聘用的教师才可以不受此法规限制。萨西等于晚了一个多月。她带着头巾接受CBC记者的采访说：21号法案使“我们某些人的职业理想和生活处于危险之中”。

萨西一直没去小学代课，因为她觉得不戴头巾很不舒服。现在只能在经济上依赖丈夫。萨西说，她戴头巾并不是像人们想象的那样，是男人让女人带的，而是十几岁时自己决定戴的。这次的上诉法院裁决使她开始考虑离开魁北克省。她说：“我尝试了其他变通方法， 比如尝试去学生物学，到医院工作。但是与孩子在一起是我一生中最擅长的事情，为此我可以搬迁到其它省”。

在魁北克省上诉法院作出裁决后，此案上诉人之一，加拿大穆斯林全国委员会发表声明说，正在对省上诉法院的这一裁决进行讨论。该组织执行董事穆斯塔法·法鲁克（Mustafa Farooq）表示：“虽然我们对结果感到失望，但我们从一开始就知道，为权利而战不会很容易”。

参与此诉讼的还有”加拿大公民自由协会”。其发言人诺亚·门德尔松·阿维夫（Noa Mendelsohn Aviv）说：“我们与这项不公正法律的斗争还没有结束”。

另外三起针对21号法案的诉讼中，有一桩是魁北克主要教师工会联合会提交的，其中有女律师努尔·法哈特（Nour Farhat）的努力。她学的是法律，原本希望成为检察官，但21号法规意味着，除非她摘下头巾，否则就不能成为一名检察官。

法哈特说：“说实话，我有点失望。但是，我很高兴上诉法院在判决中继续致力于其独立性。我正在为我的客户以及所有受到这项法律影响的人说话，我们将继续战斗”。