孟晚舟被捕前 北京急于同加拿大做一笔“交易”

　　加拿大遵照与加美引渡协议，在2年前逮捕了华为高管孟晚舟。之后，加拿大遭到北京报复，从扣押加拿大人到贸易上的刁难，但据加拿大外媒获得的政府文件显示，多年来，北京一直寻求和渥太华达成引渡协议，以便将中方认定的中国公民罪犯引渡回中国。

　　文件中显示，北京当局对和加拿大签订引渡协定的积极兴趣，似乎与中共批评加美引渡条约的怨恨形成鲜明对比。加拿大遵照与美国的引渡条约而逮捕孟晚舟，被北京批评为"美国的帮凶"。

　　北京将"引渡"视为工具

　　根据加拿大边境服务局（CBSA）在2014年11月28日的文件说："中方想达成一项广泛的总体引渡条约，该条约将使中国的经济逃犯根据中国（中共）当局要求，能立即被遣返。"

　　2015年1月加方代表、当时的加拿大边境服务局总裁波特莱斯（Luc Portelance），赴中国商谈此事。

　　文件说："中国关于引渡条约如何运作的逻辑，似乎不是基于现行的普通法，而是基于可以绕过加拿大的法律保护，希望将被（中共）锁定者，立即遣返回中国的意图。"

　　文件显示，北京在符合自己利益的情况下，急于将引渡作为工具。

　　北京只接受既定"目标"

　　文件显示，加拿大边境官员寻求与北京达成协议，在无引渡条约的情况下，将非法移民遣返回中国。

　　当时有2,200名非法偷渡到加拿大的中国公民案件积压在渥太华。他们中有十分之一已经等待了5年以上，但中共当局在发放遣返所需文件时，进展缓慢。

　　加方提到，"能够即时遣返人对加拿大很重要，因为它起到威慑作用，使我们能够维持移民制度的完整性。"

　　2014年的文件说："中国仍然是加拿大非正规移民的主要来源之一。"另一份文件指中国伪造证件的行为不断上升。但文件说，北京的重点是带回150名被其指控为经济逃犯的人，而对于其他需要被遣返的人，北京不感兴趣。

　　加拿大急于解脱负担

　　为了解决被遣返中国公民的积压问题，加拿大官员寻求与北京达成"重新接纳安排"，以加快这一进程。这项安排的草案规定了信息共享的安排，並设定了北京回应遣返要求的时间表。

　　批评人士说，这项安排旨在为加拿大将人们遣送回中国，但是，在中国，警察经常被指控施加酷刑，法院也在共产党的控制之下，加拿大不应该和中国（中共）签订一个类似"空白支票"式的引渡协定。

　　温哥华移民律师理查德·库兰德（Richard Kurland）说："在中国尊重国际人权规范之前，加拿大不应该签署"空白支票"式的遣返协议，将这些人牢牢地置于中国（中共）安全部门的控制之下。"他的客户包括为遣返令上诉的中国公民。

　　文件显示，加拿大遣返中国人的人数：2008年至2014年之间，2,472人，其中92%的人"没有犯罪"。自2015年1月1日以来，又有2,894人被遣送，边境当局希望再遣返1,777名中国公民。

　　中方特工施压手段

　　虽然没有引渡协定，但2016年起加拿大已和中共执法机构进行其它形式的合作。例如，允许中国警察在加拿大的移民听证会上作证； 加拿大边境局说，曾准备资助中国移民官员来加拿大探访"不可入境中国的中国公民"。

　　2016年春季，加拿大允许中共公安部的特工，到温哥华与一些中国逃犯见面，以进行"自愿返回"谈判。

　　时任加拿大驻中国大使赵朴说："当时签订一项详尽的协议，如果中国（中共）特工要和某人谈话，一定要有加拿大骑警在场。但中方没有遵守协议，他们仍自行找那些目标者。谈判的语气也不是让对方自愿返回，中共特工会说：『你妹妹在监狱裡，除非你回来，否则她不会被释放。父亲和母亲也是一样。』所有这些都违反了我们已经谈好的协议。"

　　中共公安部没有回应《环球邮报》的采访请求。加拿大骑警则发声明说"不会评论其他国家警察人员进行的外国调查行动。"

　　2016年特鲁多政府已同意与中国进行引渡协定的谈判，但並未达成任何意向书，如今加中两国关系生变，加上渥太华已暂停与香港的引渡协定，一切都不再会继续了。