特鲁多倡设北约新中心 荷兰首相挺落户加拿大

（《港湾播报》20211030-1）

援抗疫 加拿大再捐千万疫苗 1500万捐款非洲

加拿大将向世界卫生组织疫苗平台COVAX捐赠1000万剂Moderna疫苗，同时捐款1500万元帮助在非洲制造mRNA疫苗。加拿大总理贾斯汀·特鲁多是在罗马出席20国集团领导人峰会时，宣布了这项捐赠。加拿大还打算增加对COVAX的财政支持，再购买6300万剂疫苗。总的来说，不管是财政捐助，还是直接提供疫苗数，加拿大说将在明年年底前提供至少2亿针疫苗帮助。

如何做好疫苗公平是本次峰会上的一个大问题，国际货币基金组织和世界卫生组织等机构警告说，疫苗的不公平分配将推迟全球经济复苏，并使其非常不平衡。今年峰会的东道主意大利总理Mario Draghi在周六的开幕词中说，疫苗的不公平供应 "令人震惊"。

平均而言，G20国家已经为其55%的人口进行了全面疫苗接种，加拿大已经为全部人口的74%进行了全面接种。在全球范围内，38%的人口得到了全剂疫苗接种。在非洲，这一比例不到6%。Draghi说："这些差异在道义上是不可接受的，并破坏了全球复苏。"

反贫困组织ONE运动的加拿大主任Stuart Hickox说，世界上最富有的国家所进行的加强剂注射的数量，已经是中低收入国家所得到的第一剂的两倍。"当我们在这里已经在谈论第三针时，世界上仍有一半的人在等待拯救生命的第一针。很高兴看到政府采取这些紧急措施。在所有地方疫情结束之前，每个国家都不可能置身事外。"

加拿大先前承诺捐赠4000万剂牛津-阿斯利康、强生和Novavax公司的疫苗，Novavax的疫苗仍在开发中。所有这些捐赠剂量都来自于加拿大已经采购，但尚未交付。加拿大联邦和省级冰柜里还有大约1900万剂疫苗，远远超过为12岁以上的人完成全部疫苗接种所需的数量。

加拿大还向COVAX捐赠了5.15亿元，用于自己购买8700万剂疫苗，包括7500万元的分销费用和注射器及针头等用品。迄今为止，加拿大已经交付了承诺捐赠的剂量中的340万，包括通过COVAX交付的270万，其余的通过与其他国家的双边协议交付，包括牙买加、厄瓜多尔和秘鲁。除了新的剂量，加拿大还将向正在南非建设的一个新的mRNA疫苗技术转让中心捐赠1500万元，以帮助非洲公司生产像Moderna和辉瑞的疫苗。

在全球范围内，富裕国家承诺向COVAX提供13亿剂疫苗，但只有1.5亿剂已经交付。世界卫生组织总干事Tedros Ghebreyesus周五要求20国集团领导人尽快再捐赠5.5亿剂疫苗，以便在年底前为世界上40%的人口接种疫苗。他在一封公开信中说："承诺并没有转化实际行动，疫苗还没有到达需要的人手中。"

特鲁多倡设北约新中心 荷兰首相挺落户加拿大

加拿大总理特鲁多正在荷兰进行访问，荷兰首相吕特支持在加拿大建立一个新的北约卓越中心，以研究气候变化带来的安全威胁。

吕特周五在与特鲁多举行的联合媒体会议上表示，与世界各地的许多人一样，“北约也更加关注气候问题。这就是为什么我们要设立北约气候和安全卓越中心的原因。加拿大已提出主办该中心，在荷兰看来，鉴于对这一重要问题的强烈影响和承诺，加拿大是这个新中心完美的落脚处。”

特鲁多于6月在布鲁塞尔举行的北约领导人峰会期间首次要求盟国支持建立这样一个中心。希望北约能在今年和明年对此中心的运作进行设计和协调，并在2023年开始建立此中心。加拿大表示，该中心将帮助北约成员国更好地了解、适应和减轻气候变化对安全的影响。本月早些时候，美国发布了包括国防部、国土安全部和商务部在内的多个部门的气候安全战略，以寻找应对气候灾害如何迫使人口大规模迁移、加剧冲突和引发新战争的方法。

新的加拿大气候安全中心将为北约数十个智囊团做战略补充。这些智囊团为北约军事联盟提供专业知识和研究能力，以应对全球安全挑战。它们的总部主要位于欧洲国家，致力于军民作战、网络防御、军事医学、能源安全、海军水雷战、反恐、寒冷天气作战等研究。

特鲁多周五在荷兰国会殿堂上发表演讲。除了提到加拿大和荷兰的友谊外，也提到北约安全正受威胁。“不仅有阴谋论者、被边缘化、愤怒的人在网上，还有国家行为者利用虚假信息、宣传和网络战来损害我们的经济、我们的民主，并破坏我们团结一致的原则。”

特鲁多没有点名任何特定的国家行为体，但荷兰议员提到多个问题都围绕着中国。特鲁多说中国“对世界各地的民主国家和贸易体系构成了巨大挑战。但我们不能假装中国不在那里，或是交叉双臂无视它。它在我们的经济中扮演一个太重要的角色了。”特鲁多补充说，加拿大和荷兰等国必须在贸易、气候变化等问题上与中国建设性地接触，同时在人权、香港、维吾尔人、台湾和南中国海的局势上挑战中国。

加拿大新移民部长上任！40.1万目标不变，中国人申请签证速度大幅加快

10月26日，加拿大总理特鲁多宣布新内阁组成人员。其中，肖恩·弗雷泽当选新任移民部长，前移民部长马可·门迪奇诺成为新的国家安全部部长。新任移民部长Sean Fraserr今年37岁，曾经是一名律师，他于2015年首次当选新斯科舍省议会议员，并于2019年和2021年再次当选。在从政之前，Fraser从事商业诉讼和国际争端解决工作。那么，新的移民部长上任，他的首要任务是什么呢？未来加拿大移民政策趋势走向如何呢？

加拿大移民部在与代表加拿大移民律师和顾问协会的会议上，移民部明确了当前优先的三大处理事项：① 实现2021年40万1千新移民的目标；② 家庭团聚；③ 难民接收问题。

另外，特鲁多总理将为新内阁部长发布新的授权书。授权书内将明确加拿大移民局的政策导向和优先事项，目前根据在今年的大选活动中，自由党曾做出几项移民承诺，如取消加拿大公民申请费、缩短申请处理时间、通过改革为海外劳工和国际留学生提供更多的移民途径。

同时，加拿大联邦和各省也将继续通过联邦快速通道（EE）、PNP省提名等通道，继续邀请移民申请人，和审理已递交的申请。根据今天移民部（IRCC）最新发布时前表。在中国境内申请加拿大10年签证（临时签证）所需要的时间已经大大加快，现在需要195天，这比半个月前提前了90天之多。

据以往的经验，新的移民水平计划最晚将在2022年3月公布，预计2022-2024年新计划不会有重大改变，很可能继续强调每年吸纳40万新移民的目标。让我们拭目以待。

今日生效！加拿大出台疫苗新要求的详细规则，外国公民离境可豁免

依照加拿大联邦政府于8月13日宣布的新政策，受联邦规管的航空和铁路行业的旅行者都将需要接种COVID-19疫苗。经过广泛的咨询，加拿大交通部向航空公司和铁路运输部门发布了最终指令和指南，落实对旅客的疫苗接种要求，这一要求于2021年10月30日凌晨3点（东部时间）开始生效。

疫苗接种要求适用于下列所有年龄在12岁加4个月以上的旅行者：乘坐从加拿大某些机场起飞的国内、跨境或国际航班的民航旅客；乘坐VIA铁路和Rocky Mountaineer火车的铁路运输乘客。这些旅客将需要向航空公司和铁路部门出示疫苗接种证明。在2021年11月29日之前的短暂过渡期内，旅客可以选择出示有效的COVID-19分子检测证明方可登机或乘火车。

航空公司和铁路部门将负责确认旅客的疫苗接种情况。对于航空运输的情况，加拿大航空运输安全局（CATSA）也将支持运营商确认乘客的疫苗接种状态。对于紧急情况和指定的偏远社区，将有极少数例外豁免情况，以便当地居民能够继续获得必要服务。

从11月30日起，COVID-19分子检测为阴性的结果将不再被接受为接种疫苗的替代条件。如果旅行者还没有开始接种疫苗，或者没有很快开始接种，那么从11月30日起他们将不符合旅行资格。只有非常有限的情况可以例外豁免。更多相关信息将在未来几周提供。

此外，政府出台过渡性措施，针对通常居住在加拿大境外、且在10月30日之前入境加拿大而未接种疫苗的外国公民。他们可以在2月28日之前以离境加拿大为目的乘坐飞机，他们只需要在旅行时出示有效的COVID-19分子检测证明。加拿大联邦政府将继续与主要相关业者、雇主、航空公司和铁路公司、谈判代理、原住民、地方当局以及各省和地区政府接触，支持疫苗接种要求的实施。

加拿大政府制定了一个短暂的过渡期，在此期间，未完全接种疫苗的旅客如果能出示在旅行前72小时内进行的COVID-19分子检测的阴性结果，就可以旅行。如果在进行测试至少14天以后，但不超过180天，旅客没有症状，COVID-19分子测试的阳性结果也将被接受。这一过渡期将于2021年11月29日结束。从11月30日开始，旅行者必须全剂量接种疫苗。

未接种疫苗的旅行者如果在旅行期间对COVID-19检测呈现出阳性，则不能继续旅行，也不能返回出发地，直到他们完成14天的隔离。除了非常有限的例外情况之外，旅行者需要负责自己的隔离费用。在旅行之前，未接种疫苗的旅行者需要考虑他们在旅行中检测出阳性的可能情况，拟定相应的旅行计划。

旅行者可以使用由其接种疫苗所在的省或地区当地卫生机构签发的疫苗接种证明，或者使用来自其接种疫苗所在国的证明，只要这些疫苗是经过加拿大政府审核批准的COVID-19疫苗。