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多伦多的住房危机并不是独一无二的。世界各地的许多城市都在为投资者买下的大量房屋而头痛,因为房价超出了普通人的承受能力。但是一个值得借鉴的经验是上个月新加坡推出了提高额外买家印花税(Additional Buyers Stamp Duty, ABSD)的政策,按照这个政策购买的房屋越多支付的费用也就越多。
据报道,在新政策下,新加坡公民投资物业税款将增加,购买第二套房的印花税率由12%涨至17%,购买第三套房由15%涨至25%。而新加坡永久居民购买第二套房要缴付25%的印花税,购买第三套房及以上要缴付30%的印花税,二者此前都是15%。但是新加坡公民的主要住所不需缴税,而永久居民主要住所需要缴纳5%的税,这点没有改变。
既然新加坡可以,那么加拿大是不是也可以效仿这一做法来缓解多伦多房地产价格大幅飙涨呢?
加拿大公共财政研究中心国家财政(Finances of the Nation)总监、多伦多大学教授Michael Smart表示,加拿大已有了新加坡这类的税务政策,那就是土地转让税( land transfer tax ,LTT),多伦多是加拿大唯一有土地转让税的城市,房屋买家需按楼价支付约4%税款,而在安省其他地区,买家只需缴省府部分的税项。
Smart称,虽然这个税率不及新加坡的高,但也很多了,他不肯定多伦多会否效法新加坡的做法。
Smart强调,一般来说,土地转让税将现有业主的负担转移给首置人士和由他省或外国迁入居住的人,即是非选民。他指出,政府可在提高房屋供应上做文章,尤其是增加出租房屋,但在按揭利率上升前,多伦多房价应不会放缓。
经济学家DT Cochrane并不认同将安省的土地转让税与新加坡提高印花税作出比较,因后者针对的是购买多套房的买家,他说那些购买第二套或第三套房的人是为了投资,这是导致那些想要一个家的人负担不起房子的原因。对于那些说土地转让税并没有为房地产市场降温的人来说,他认为现在是时候应讨论土地转让税可达成什么目的,以及应否作出调整了。
他说,加拿大可以调整新加坡征收的税种,将其限制在购买三套或三套以上房屋的买家,但是不包括购买度假屋业主。
Cochrane说,看看都是谁在买第三套房子?这完全是出于投机目的,任何购买第三套房子的人也有能力支付这笔税款。这类人应该不是很多,都是那些非常富有的人。Cochrane说,那些已经在新加坡购买了多套房屋的人只会在未来缴纳新税款。
加拿大联邦政府已经表示计划向海外买家征收1%空置房屋税,安省也有15%的非居民投机税。安省自2017年引入非居民投机税以来已经征此税达6.1亿元,但对放缓大流行期间楼价上涨作用有限。
地产公司Re/Max的总裁Christopher Alexander指出,新加坡的做法是冷却需求,而加拿大面临的是供应不足的问题,加拿大过去15年来采取的措施只会对市场产生短期影响。他认为对再融资征税或寻找鼓励投资者出售房产而不是持有房产的方法可能会更好。
CanWise Financial总裁、ratehub.ca的联合创始人、抵押贷款专家James Laird表示,加拿大投资者在出售投资物业时会被征收高额税款。他同意政府应该考虑增加多伦多地区处于历史最低水平的住房供应,而不是抑制需求。他说,目前住房短缺和价格飙升的部分原因与大流行有关,因为人们想要住更大的房子。
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