特鲁多政府宣布启动《紧急状态法》结束车队抗议

《港湾播报》20220214-1 JAJJ

1.    特鲁多政府宣布启动《紧急状态法》结束车队抗议

加拿大总理特鲁多今早已就联邦政府启动《紧急状态法》的计划与各省和地区的省长们磋商。这一法案将授予政府特殊权力，以应对正在进行的卡车车队抗议和封锁。下午4点30分，特鲁多宣布启动《紧急状态法》。不过，政府仍需在7天内提交议会获得批准。如果下议院或参议院投票反对该动议，紧急状态声明将被撤销。

在周一清晨的自由党党团会议上，特鲁多告诉国会议员们，计划推进新的措施，以支持目前面临持续示威的省市。总理和省长在东部时间上午10点15分召开会议。一位国家安全消息人士和一位参加周一上午自由党全国党团会议的消息人士表示，政府已准备好启动法案。美东时间下午4点30分，特鲁多直播宣布启动《紧急状态法》，以支持各省结束封锁和恢复公共秩序。

该法案授权内阁“采取在正常时期不适用的，特别的，临时的措施”，以应对“紧急和危急的情况”及其后果。它仍然受限于《权利和自由宪章》的保护。一旦内阁宣布进入紧急状态，立即生效，但政府仍需在7天内提交议会获得批准。如果下议院或参议院投票反对该动议，紧急状态声明将被撤销。多个消息来源称，联邦官员正在权衡军队在后勤方面帮助执法部门。但据消息人士透露，目前还没有计划让军队帮助警察处理平民或部署到街道上。那么《紧急状态法》该如何运作?

首先，简单回顾一下历史：《紧急状态法》不是《战争措施法》。

《战争措施法》是特鲁多的父亲皮埃尔·埃利奥特·特鲁多(Pierre Elliott Trudeau)在1970年10月危机期间使用的一项颇具争议的法案，当时魁北克一个分裂组织发动了一系列恐怖袭击。该法律允许联邦政府暂停公民自由，在回答有关老特鲁多会在多大程度上暂停这些自由的问题时，他说了一句臭名昭著的话：“看我的。”这项法律在1988年已废除和被取代。替代的法案称为《紧急状态法》，它作为联邦应对危机局势的一个潜在措施，在COVID-19疫情初期以及目前车队封锁局势下受到关注。

《紧急状态法》列出了4类省政府可能无法有效应对的突发事件：公益突发事件；公共秩序突发事件；国际突发事件；和战争紧急情况。

公共秩序紧急状态特别赋予联邦内阁5项权力:

1. “管制或禁止可能导致破坏治安、旅行或财产使用的公众集会”；

2. “指定和保护受保护的地方”；

3. “公共设施和服务的控制、恢复和维护”；

4. “授权或指导提供基本服务和提供合理补偿”；

5. 有权“对任何违反命令或规例的行为，一经简易程序定罪，可判处不超过500元的罚款或不超过6个月的监禁或两者并罚，或根据公诉程序判处不超过5000元的罚款或不超过5年的监禁，或两者并罚。”

通常，要宣布公共秩序紧急状态，联邦政府必须首先与省内阁协商，并发布公告，使权力生效。启动紧急状态的标准是严格的：必须符合《加拿大安全情报服务法》(或监管国家情报机构权力的法案)中“对加拿大安全的威胁”的定义。该法对"对加拿大安全的威胁"的定义很明确，"合法"抗议不包括在内，并概述了4种可能的情况:“针对加拿大或损害加拿大利益的间谍或破坏活动，或针对或支持这种间谍或破坏活动的活动，”

"在加拿大境内或与加拿大有关的受外国影响的活动，损害加拿大的利益，是秘密的或欺骗性的，或涉及对任何人的威胁，"

“在加拿大境内或与加拿大有关的活动，旨在或支持对人身或财产进行威胁或使用严重暴力行为，以达到加拿大或外国境内的政治、宗教或意识形态目标，”

“通过隐蔽的非法行为来破坏，或最终意图通过暴力来破坏或推翻加拿大宪法建立的政府系统的活动。”至于派遣军队则将是一个罕见而非同寻常的决定，特鲁多曾表示，这必须是作为最后手段的决定。目前还没有迹象表明有可能进行军事部署。

一名军事法律官员告诉Global News，这通常会通过《国防法》来实施。具体来说，该法有两个部分，其中一个曾在1990年的危机中使用。当时魁北克省长根据《国防法》第六章要求调派军队。该法规定，军队可以作为“民事权力的辅助”被调来支持警察。根据该规定，各省司法厅长可以要求加拿大军队帮助在暴乱中协助执法。还有第273.6条，概述了政府行政部门部署军队的权力。根据该条款，联邦内阁或国防部长可以“授权加拿大军队履行任何涉及公共服务的职责”。在这种情况下，内阁部长也可以授权加拿大军队在以下两种情况下提供援助：”符合国家利益”，或者“除了加拿大军队援助无法有效地处理”。

2.   模仿加拿大？韩国选手澄清为何擦拭领奖台 结果…

北京冬奥速度滑冰男子500米决赛，韩国选手车旼奎获得银牌。中国选手高亭宇则以34秒32的成绩打破奥运会纪录夺得金牌！实现了中国男子速滑冬奥金牌零的突破！在赛后的颁奖仪式上，车旼奎在领奖前弯下身用手作出擦拭动作，引发轩然大波！

很多网友表示，车旼奎此举似乎在暗示自己觉得冰面不干净！也就是在质疑北京冬奥的裁判问题。还有网友直指这是在模仿4年前的加拿大队，用擦拭领奖台的设计动作暗讽韩国主办的平昌冬奥“不干净”。然而，车旼奎此次参与的项目是速度滑冰，每位运动员都有自己专属的跑道，根本不存在推、拉、阻挡视线等问题。中国短道速滑名将王濛在直播中就耿直地表示：“速度滑冰选手比赛都不在一个面，一人一个道，根本挨不着的事儿，和我们有啥关系。”“至于当年的加拿大队为什么会做出这样的动作，而且赢得全球网友点赞，看看当时的比赛就知道了。

2018年平昌冬奥会的判罚非常混乱，也出现裁判不公现象，不少国家都对韩国投诉质疑。加拿大短道队被吹罚犯规次数达9次之多…而频频犯规的东道主韩国队却被区别对待，仅仅被吹罚2次…1500米速滑半决赛加拿大选手被韩国推倒，结果加拿大选手被判犯规；女子3000米接力决赛中，当时韩国选手先后与加拿大选手，中国选手发生了碰撞。结果裁判最终判定韩国队夺冠，中国队与加拿大队因犯规被取消了成绩…一向以优雅著称的加拿大人也被气疯了……在男子5000米接力赛颁奖仪式上，获奖的四名加拿大队员颇有深意地做出了一个集体动作——用手清扫领奖台，暗示平昌冬奥太“脏”了… 不仅如此，在和韩国颁奖官员握手时，加拿大队也是带着手套的。这段视频在网上疯传，引来全球网友一片叫好。网友表示：“恢谐优雅的抗议，为你们点赞”“太解气了！笑死我了！”“别脏了手套，让我拿个扫把过来先”

而对于车旼奎这个疑似擦拭领奖台的动作，不仅很多中国网民表示不满。就连韩国媒体也纷纷表示疑惑，不明白他想要表达什么。《NEWS1》的报道则表示，车旼奎是在抚摸领奖台，因此中国网友对他的批评有些牵强附会！说起来这届冬奥会韩国人也是很忙活。先是开幕式上一名身穿朝鲜族传统服饰的表演者作为中国少数民族代表出现在国旗传递环节，引起韩国舆论反弹。韩国认为冬奥仪式上中国的朝鲜族服装是韩服，一些韩国媒体甚至称，中国正在搞“文化掠夺”。包括韩国总统参选人李在明在内的一些政客也就此事批评中国。对此，中国驻韩大使馆发声明称：中国各民族代表身穿传统服饰出席冬奥会开幕式是“他们的心愿，也是他们的权利”，同时重申有关服饰也是中国文化的一部分。此外，屡次被判犯规，韩国队质疑判罚不公，在向国际滑联提出申诉被驳回后，又向国际体育仲裁法庭提出上诉。

昨日，车旼奎终于对自己在领奖前的举动做出解释。据韩联社报道，韩国选手车旼奎13日在接受大韩体育会传达的韩国总统文在寅贺电时，就此前在领奖台作出擦拭动作引发争议澄清。车旼奎表示：“领奖台对于我来说非常珍贵，我带着更为恭敬的心情踏上领奖台，出于这种尊重的想法而有了这样的动作。”

3.   礼来抗体药物对Omicron有效 获FDA紧急使用授权

礼来药厂针对Omicron变异株的新抗体药物11日取得美国食品暨药物管理局（FDA）的紧急使用授权，这是美国加强应对此一最新COVID-19变异株手段的关键一步。

美联社报道，美国食药局表示，已批准礼来药厂这款针对COVID-19轻至中症成人和青少年患者的药物。礼来去年年底宣布对此疗法投入研究，此前试验显示其先前版本的抗体疗法对主流变异株Omicron无效。拜登政府在礼来新药获得授权前已购买60万剂。

据与礼来公司的合约，美国政府将在2月获得约30万份疗程，并于3月取得另30万份。食药局药物中心主任卡瓦佐尼表示，随着病毒的新变种不断出现，这一新药获得授权是满足更多治疗方式需求的重要一步。数据表明，礼来这款名为贝洛维单抗的新药，除可对Omicron有效，还可以对抗新出现的Omicron次变异株BA.2。

礼来表示，新药合约价值至少达7亿2000万美元。辉瑞和默克集团的抗病毒口服药物等替代疗法，一直供不应求。英国药厂葛兰素史克（GSK）旗下一种对Omicron有效的抗体药物货量稀缺。单株抗体药物需以输液或注射方式进入人体，且应在感染早期进行投药。不过，科学家表示，单株抗体等COVID-19治疗方式不能取代疫苗接种。