华裔女子误信失实意见 放弃永居身份恨错难返

2016年，加拿大针对来自免签证国家/地区的外国人，要求他们在入境加拿大前要获得旅行授权电子文件。（加新社）

一位已经年逾80岁的华人老妇，由于听取旅行社的错误意见，再加上亲友热情却错误的“帮忙”，竟然糊里糊涂地放弃了自己的永久居民身分。虽然她试图重新申请永久居民卡(俗称“枫叶卡”)，并且一再申请司法覆核，但移民法的明确规定，还是让她的期望终成泡影。

现年81岁的鲍(Pao，音译)老太早在1973年就已成为加拿大的永久居民。当时还没有“枫叶卡”，因此她也从未申请过这一证件。在2016年前，鲍老太在加拿大和香港两地间旅行时，一直都使用免签证的香港护照。

2016年，加拿大针对来自免签证国家/地区的外国人，要求他们在入境加拿大前要获得旅行授权电子文件 (Electronic Travel Authorizations，eTA)。鲍老太称，她对这一新规定产生了误解，以为自己也要获得eTA才能入境，却不知道她具有加拿大永久居民身分，并不需要这份文件。

旅行社错误建议 热情亲友帮倒忙

而这样错误的建议，是她找的旅行社告知的。不知情的鲍老太在2016年3月申请了eTA，而且还真的收到了这个文件。

但在2017年的2月、3月和4月，要返回加拿大的鲍老太先后5次申请eTA时都被打回，因为她有永久居民身分，根本不需要旅行授权。

不明究竟的鲍老太向亲友询问，结果有亲友帮她准备了一份《自愿放弃永久居民身分申请》(Application to Voluntarily Renounce Permanent Resident Status)，而根本不清楚内容的鲍老太，糊里糊涂地就签上了自己的名字。

于是在2017年5月，鲍老太的永久居民身分被确认放弃，而她也“如愿以偿”的以外国人身分拿到了eTA文件。

直到2018年底，鲍老太谘询过专业律师的意见后，她才终于明白自己的行为后果有多么严重。她委託移民律师于2018年12月提交了“枫叶卡”申请，解释了她当初放弃永久居民身分的前因后果，要求考虑审批“枫叶卡”卡申请的审核官员，将鲍老太当初的放弃行动视为无效。

而审核官员虽然也同情鲍老太的遭遇，但他们还是徵求了“个案管理处”(Case Management Branch)的建议，然后拒绝了鲍老太的申请，理由是鲍老太主动放弃永久居民身分，因此无权获得“枫叶卡”。鲍老太随即提出司法覆核。

受理覆核申请的法官认为，前一名审核官员没有独立思考和决定，而是过于倚赖“个案管理处”的建议，因此裁定由另一名审核官重新处理鲍老太的个案。

等另一名审核官也看完了鲍老太的申请后，却同样做出了拒绝申请的决定。于是鲍老太再次申请司法覆核。

对此，移民部方面回应，审核官的确没有直接考虑鲍老太放弃身分时的前因后果，但这是因为审核官的管辖权有限，只能根据《移民和难民保护法》的相关规定，来审核“枫叶卡”申请。

而该法规明确规定，要想申领“枫叶卡”，首要条件就是必须有永久居民身分。

而丢失这个身分的几种情况之一，就是官方正式批准放弃永久居民身分申请。鲍老太正正属于这一情况。

“作为已放弃永久居民身分的人，不符合申请『枫叶卡』的要求。”

二审法官也判定，即便当初第一位审核鲍老太“枫叶卡”申请的官员也认为，应该批准鲍老太的申请，但这位官员没有在报告中进一步解释这个想法的来源，而且最终也拒绝了该申请。因此不能就认为就可以无视移民法规，宣布先前的批准放弃身分决定无效。

而且鲍老太的申诉也没有说明，移民法规里有哪个条款可以作为依据，让审核“枫叶卡”的官员来认定先前的批准无效。在这样的情况下，即使鲍老太如何令人同情，她的“枫叶卡”申请都不会获得通过。最终法官驳回了鲍老太的申请，不再将此个案发回移民部作第三次的审核。