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美国《华尔街日报》指出,加拿大从要求中国企业从加国关键矿业撤资、指控北京干预内政,到公开指中国是“全球破坏性的力量”,加国政府近期这一连串动作,代表总理特鲁多(Justin Trudeau)对中国态度突然逆转,从过去希望强化与中国关係,转向批判北京的行事作为。
报道指出,特鲁多政府对中国态度转向的核心,是上月公佈的印度—太平洋战略,当中直指中国是“愈加具有破坏力的全球强权”和中国的胁迫行径,并承诺加强在印太地区的海军部署、提升与区域其他国家的贸易关係。
加拿大在1970年与中国建交,当时总理正是特鲁多的父亲、前总理老特鲁多(Pierre Trudeau)。特鲁多上任前、后多有亲中言论,任内也提倡与北京发展更密切关係,要在2025年前将双边贸易额倍增;他的政府创北美之先,加入中国主导成立的亚洲基础设施投资银行(AIIB),也是加国之前保守党政府从未寻求的。
特鲁多在2017年与美国川普政府的新版北美自由贸易协定谈判一波三折之际,也与中国展开自由贸易协定谈判,但最终因北京拒绝纳入劳工权益、环境保护等条款,使谈判无疾而终。
前加国国安顾问、现任华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)高级顾问芮格比(Vincent Rigby)说,加拿大受惠于位处美国这个超级大国隔壁,向来对其国安状况自满,一直到康明凯和史佩弗被中国拘禁前、或孟晚舟案发生前不久,压倒性的看法都认为加国可管控与北京的关係。芮格比说,“加拿大并不总是特别善于看看外面的世界,辨识出危险的威胁。”
东京国际基督教大学政治学教授、智库“加拿大全球事务研究所(CGAI)”政治学者纳吉(Stephen Nagy)说,拜登政府正在印太建立一个串连多国的网络,但是排除太平洋国家加拿大,他认为,这与加国过去的中国政策有关係。此网络包括美国、英国和澳洲组成的三方安全联盟(AUKUS)以及成员包括美国、日本、印度和澳洲的“四方安全对话(QUAD)”。纳吉说,“这造成加国无法参与盟国制定规范、形塑印太地区的动态。”
特鲁多的发言人说,政府的外交政策是以捍卫加国利益、强化贸易关係、保障人权和维护基于规范的国际秩序为基础,“这从一开始就是我们与中国往来的依归”。一名加国官员回应批评,表示政府向来批判中国的行径,并且以保护加国人和加拿大利益为优先。
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