挤爆：加拿大少算百万人口，75万人签证过期没走

据CIBC近日发布的一份报告，加拿大人口增长被严重低估，特别是非永久居民的数量，这对住房可负担性和供应危机产生了巨大影响。

据dailyhive报道，周三时，加拿大CIBC银行资本市场的经济学家发布了一份爆炸性报告，声称加拿大统计局少算了近一百万名永久居民的统计。这对政府如何规划以满足不断增长的人口需求、提供服务并筹划住房市场需求的方式有重大影响。

“预测很困难，但又是必要的。全国各省和市政在分配资源、制定区划和预算以满足新住房需求方面，都严重依赖于加拿大统计局和加拿大抵押住房与住房发展公司（CMHC）的人口和家庭形成预测，” 报告中写道。

“如果10年前我们知道加拿大的人口将在2023年达到4020万，我们可能会做好更充分的准备，住房短缺问题也会更小。但我们不知道。”

问题的关键在于，联邦政府的统计机构假设临时居民签证持有人会在签证到期后30天离开该国。但未被统计的事实是，大多数临时居民在签证到期后并不离开，根据其他的评估，有60%的人计划申请永久居留权。

特别是在疫情期间，非法滞留的数量急剧增加。在2020年和2021年，国际交通选择非常有限，导致已过期的临时居民签证持有者无法返回自己的国家。大部分这些签证过期的居民继续在加拿大工作或继续他们的教育。

CIBC银行的经济学家“保守地”估计，2017年至2022年间非法滞留的临时签证持有者数量超过75万。这还不包括尚未申请新签证（无论是临时还是永久）的过期签证持有者。

这种低估现象首次出现在2011年的人口普查中，据估计，非永久居民的数量被低估了超过40%。但由于当时非永久居民的实际数量相对较小，这种低估对人口增长和住房市场需求规划没有产生重大影响，与目前加拿大所面临的情况不同。

该现象除了与疫情相关外，还有一些基本原因导致持续性的低估，根据该银行的说法。他们声称，许多国际学生来自不建议与加拿大政府交流的国家，只有当临时外国工人和学生签证持有者能正确解读人口普查表格说明时，他们才会被纳入人口普查样本中，因为他们在居住地方面可能属于多个类别。

此外，加拿大存在巨大的劳动力短缺问题，联邦政府继续鼓励个人留在这里，而且目前没有任何已知的政府行动来将过期的临时签证持有者驱逐出境，甚至取消他们的就业或税单发放。

“因此，加拿大统计局假设签证到期后一个月离境的做法导致人口、住房和服务需求预测被严重低估（尤其是在疫情发生之前的大学城市和市镇），” 报告指出。

加拿大的国际学生数量在2022年达到了80万人，远远超过联邦政府原定的2022年45万人的目标，该目标在2017至2018年已经实现。住房部长Sean Fraser本月早些时候发表了有关联邦政府正在考虑限制国际学生人数以缓解因此而产生的住房需求增加的争论。全国各地的高等教育机构由于结构性财务问题，增加了国际学生的数量，因为国际学生支付的学费远远高于本国学生。

在2021年和2022年的大幅增加之后，联邦政府计划在2023年至2025年间增加近150万移民，其中2025年单年最高达50万人。