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上周五(7月19日),加拿大国际事务部部长乔美兰(Mélanie Joly)在没有提前宣布的情况下,突然短暂到访中国,并与中国外交部长王毅举行了会谈 —— 这距离上一次加拿大外长访华已经过去了七年之久。
2018年12月发生孟晚舟引渡案以及中国逮捕两名加拿大麦克案,拖延近三年才得到解决,也令两国关系跌入谷底。
加拿大媒体报道,中国外长王毅在此次会谈中警告加拿大,西藏、新疆、香港、以及台湾问题是中国的内政,不许外人干预。
加拿大前驻华大使赵朴(Guy Saint-Jacques)表示:
几年来,加拿大是七国集团(G7)中唯一没有和中国有高层沟通的国家,外长乔美兰到访中国最重要的是重启了对话。但我们也明白,两国间相互的信任已经被打破了,可以说,加拿大与中国的关系没有恢复正常
他指的是,双方关系没有恢复到孟晚舟被捕之前的状况,只是有了一些接触和进展而已。
目前,就中国干涉加拿大选举的公开听证会还在进行中。同时,加拿大也正在展开针对中国的电动汽车增加关税的咨询。
中国在关键问题上自相矛盾
其实,今年二月,乔美兰与王毅曾在慕尼黑安全会议上举行过会谈。
当时,中国发布的公报直接向加拿大提出,树立正确对华认知、停止炒作中国威胁论、停止散布中国干扰加拿大内政的虚假信息,停止把国家安全扩大化等几大要求。
而上周,两人北京会面后,中国发表的公报则显得非常外交辞令,语气上有了明显缓和。
赵朴认为,中国近来经济形势不容乐观,包括地方债务高企,房价下跌,外国投资撤出等问题,所以,它希望能够一定程度上恢复和国际的沟通。
他说,中国很可能发现,战狼外交在塑造中国形象上适得其反:
现在的中国,像一个男孩儿过快长成了一个壮汉,但(思维和行为)依然不成熟,不知道该如何使用自己的力量。
他还表示,在国际事务中,中国一直强调的立场,但实际行动上,则自相矛盾、双重标准。
赵朴还说, 当谈到西藏、维吾尔人、香港时,中国会说‘不应干涉别国内政’,但中国却干涉加拿大民主选举。提及台湾时,中国经常把‘领土完整神圣不可侵犯’挂在嘴边,但当俄国入侵一个主权国家的时候,中国却积极支持普京。
赵朴表示,自己很赞赏乔美兰在和王毅会面时,非常清晰回应,我们(加拿大)尊重国际法,保护我们的民主,捍卫我们的价值观,所以会一直提及人权。他认为,外长在这个议题上立场明确,站在了道德制高点。
乔美兰也明确提出了遵守维也纳外交与领事公约的重要性。
赵朴表示,这是直接批评中国外交官干预加拿大选举的行为,因为外国干扰公开听证会上的证据证实了这一点,不论是在华裔社区、在校园、还是在选举进程当中。
中国政府一直坚决否认干预加拿大的选举,对加拿大就外国干预举行公开听证表达强烈不满。
赵朴继续分析说,中国在俄国入侵乌克兰事件中没有保持中立。自战争爆发,中国在外交以及贸易上为俄国提供藉口以及帮助。
过去两年多,中国和俄国的贸易额在增加,为俄国侵略提供了强有力的资金支持。同时,中国还向俄国提供制造武器的设备,及卫星图像等。
赵朴透露,美国正在准备出台一系列新的制裁措施,惩罚与俄国交易的实体,包括了中国的银行等。
加拿大和盟友正密切注意这一点。
与中国接触的必要性
赵朴表示,加拿大商界一直在推动加拿大与中国的接触和对话,因为政治紧张对于贸易交流是非常不利的。
有趣的是,尽管两国关系在低谷,去年,加拿大对中国的出口创下了新高,达到近310亿元,主要包括了农产品、煤炭、化学木浆等。
渥太华也注意到,美国、澳洲、新西兰、德国、法国等过去两年也在逐渐恢复和中国的接触。
赵朴的解读是,加拿大和民主同盟意识到,改变中国的行为,比如令其支持民主人权,是非常困难的,但与中国保持接触,则是必要的。
赵朴表示,回顾加中交往的历史,加拿大曾对中国提供过非常多的帮助。他于2012到2016年担任驻华大使期间,曾听到不少中国民众感谢加拿大的帮助。
"现在,加拿大需要与我们的民主同盟们联合,给中国的信息也很简单:必须遵守国际法,不能因为不喜欢他国立场就采用经济胁迫手段,必须开放市场,正如你向WTO承诺的 — 遵守这些规则才能改善和西方的关系,重建信任。"
他也支持乔美兰在会谈中提及的,鼓励中国游客前来加拿大,希望有更多加拿大年轻人前往中国,了解中国。
"中国是一个非常重要的国家,它不会就这样消失,我们需要了解它。习近平不会长生不老,有一天,我们还是需要和中国打交道 —— 希望到时候我们有一个正常的关系。"
他预测,加中关系会缓慢和解,我们就中国干预进行的公开调查还未完成,习近平和特鲁多在个人层面上关系不佳,所以,乔美兰的访问是重要的一小步,试着看看哪些方面有合作可能性,试着对话,希望能看到逐渐的改善。
加中建交50周年 乔美兰强调务实外交
2022年11月,乔美兰负责出台的新《印太战略》强调加拿大需要在印太地区与盟友建立安全同盟,促进更加多元的合作,逐渐改变在供应链上过分依赖中国的状况。当中也提及,应该与中国建立联系,在气候变化,公众健康,核不扩散等方面进行合作,提出务实外交(Pragmatic diplomacy)的概念。
赵朴分析说,务实外交的意思就是,你必须与有不同意见的国家打交道,这就是外交,外交不是只与朋友对话。所以,从这个角度,她到访中国是个正确的决定。
不过,乔美兰的务实外交受到的批评声浪也不小。
加拿大中国战略风险研究院智库资深研究员玛格丽特.麦凯格-约翰斯顿(Margaret McCuaig-Johnston)曾在今年二月告诉加广,
她对务实外交的路线非常担忧,因为它听上去没有原则,没有计划,是跟随其他国家的外交需要而改变的策略——加拿大完全不需要这样的外交哲学,这是个错误。
曾在2009年至2012年担任加拿大驻华大使的马大维(Davies Mulroney)在乔美兰和王毅此次会谈后撰文表示,自2013年习近平成为中国最高领导人之后,中国已经不再是个正常的国家,中国不对话 —— 所谓的在气候变化、毒品问题上寻求中国合作不过是西方外交官要前往中国的藉口。
他还特别批评说,中国现在正加强抓捕外国商人等措施,就连加拿大官方的旅游警告也呼吁前往中国需要高度谨慎,乔美兰此刻鼓励加拿大人接触中国,明显不可思议。
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