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从今天(9月26日)起,加拿大临时外国工人 (TFW) 计划的最新变化正式生效了!加拿大雇主在雇用低薪临时外劳时将面临新的限制。联邦政府表示,这一政策转变将促使企业更加努力地雇用加拿大本地的工人。
TFW计划的3个新变化和限制:
· 外国工人10%上限:雇主将被限制从TFW计划中聘用至多10%的劳动力,低于之前的20%上限。
· 暂停高失业率地区的劳工市场影响评估(LMIA):如果雇主在失业率达到6%或更高的人口普查城市地区,加拿大劳工部将不再受理低薪LMIA申请。
上述规定也有一些例外,如医疗保健、建筑行业、农业和食品加工的雇主。
联邦政府此前在疫情后放宽了招聘规定,现在正在收紧临时外劳计划。近年来,低薪渠道的增长尤为明显,通过该类别批准的职位数量从2018年的21,394个增加到2023年的83,654个。
TFW计划的低薪渠道适用于工资低于地区或省级时薪中位数的职位。
加拿大雇主慌了:餐馆要求提供替代方案
一些加拿大雇主表示,他们在求助于临时外劳计划之前,已经尝试过寻找本地工人,但都以失败告终,他们担心新的限制措施可能会让他们的企业关门大吉。
图源:@timhortons/Twitter | Tim Hortons
密西沙加El Mariachi Tacos and Churros餐厅的老板Michael Aitken表示,他一直依靠该计划来寻找本地短缺的具备专业烹饪技能的员工,包括雇用了来自墨西哥的14名厨师、2名调酒师和1名餐饮服务主管。
Aitken表示:“老实说,我有点担忧餐厅的未来......如果没有这些厨师,我想我们就得关门了。"
餐馆已成为临时外劳的主要雇主之一。联邦数据显示,除了农场和苗圃的农业工作外,去年通过TFW计划批准的前三大职位是厨师、餐饮服务主管和食品柜台服务员。
餐饮业倡导组织“加拿大餐馆协会”(Restaurants Canada)表示,尽管他们总体上同意逐渐放弃该计划,但希望政府在实现这一转变的过程中提供更多支持。
该组织的联邦和魁北克地区副主席Maximilien Roy表示,该组织已经提出了一项"匹配"计划,将新移民和寻求庇护者与餐厅的空缺职位联系起来,并提供培训,帮助他们尽快适应工作。
他说:"我们在全国各地和各个社区仍然面临着劳动力短缺的问题,我们需要政府帮助我们让这些人加入到我们的劳动力队伍中来。"他补充道,目前该行业约有73,000个职位空缺。
"我们应该尽快逐步淘汰这个计划"
加拿大Carleton University大学的经济系主任兼教授Christopher Worswick表示:"我认为这些变化是合理的。"
学术界的经济学家担心,临时外劳计划会抑制工资增长。Worswick指出,该计划让企业可以选择从国外寻找临时工人,而不是提高工资来吸引本地员工。
虽然Worswick支持这些新的限制措施,但他认为联邦政府可以采取更进一步的行动。
他说:"实际上,我认为我们应该尽快逐步淘汰这个计划。"
他还表示,加拿大政府应该优先考虑高技能的永久移民,让企业从公民和移民的劳动力中寻找员工。
印度工人受影响巨大
印度是加拿大TFW计划的最大贡献国之一,2023年为加拿大提供了26,495名临时外国工人。但随着新限制的实施,印度工人可能需要重新考虑他们的选择。
加拿大移民分析师Darshan Maharaja表示:“在加拿大当前的经济形势下,印度工人需要冷静地评估他们在加拿大可能过上什么样的生活。”
他指出,住房短缺现象严重,生活成本不断上涨,医疗保健系统负担过重,并警告说4个人合租一间房的情况并不罕见。
“印度工人最好到其他国家寻找机会,”Maharaja建议道。
移民工人联盟(Migrant Workers Alliance for Change)对这些新的限制措施提出了批评,并指出这些措施并未赋予移民工人更多的权利。
该组织在一份声明中写道:"减少移民人数并不能阻止对他们的剥削;赋予他们平等的权利和行使这些权利的权力才能,而这只有通过给予所有人永久居民身份才能实现。"
根据加拿大统计局的数据,8月份加拿大全国失业率达到6.6%,同比上升了1.1个百分点。在各年龄组中,青年失业率的增幅最大,同期上升了3.2个百分点,达到14.5%。
联邦政府在一份新闻稿中表示,雇主有责任投资于加拿大“各类”工人,包括年轻人、新移民和残障人士,并有责任培训和提高现有工人的技能。
政府表示,将继续监控劳动力市场状况,并在必要时对该计划进行进一步调整。
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