80年来最大规模人口流失 加国要求240万人离境

近日，多伦多《星报》发表了难民研究中心主任Yvonne Su的一篇题为《特鲁多政府刚刚发出迄今为止最明确的信号：加拿大的大门正在关闭》的报道。

报道指出，加拿大政府最近宣布了一项耗资25万加元的“全球劝退”广告宣传活动，警告移民在这里寻求庇护“并非易事”，同时还暂停了私人难民资助项目。这一系列举措传递了一个明确的信号：加拿大的大门正在关闭。

Su认为，这次的广告宣传活动是加拿大移民政策令人不安的转变的一部分，背弃了对人道主义原则、多元文化和维护难民权利的国际承诺，破坏了加拿大长期以来作为一个提供庇护和机会之地的形象，还可能使加拿大变成另一个把人命当作政治筹码的国家。

她指出，加拿大正在借鉴澳大利亚“主权边界行动”（Operation Sovereign Borders）和英国“停止船只行动”（Stop the Boats）的失败经验。尽管这些计划可能在数据上减少了非法入境者，但其代价是巨大的伦理和人道成本。曾经与此类做法背道而驰的加拿大，如今正面临走上类似道路的风险。

同样令人担忧的是，由于“申请人数过多”，并且希望避免给逃离战区的人们带来虚假的希望，加拿大政府暂停了由五人及以上团体或社区组织提出的私人担保难民申请。

私人难民担保一直是加拿大难民计划的基石，加拿大的模式因其成功而受到全球赞誉。2015年，加拿大政府自豪地表示：“加拿大能够也将会做出更多努力，帮助急切寻求安全的叙利亚难民，为他们提供一个新家园”。

到2018年，加拿大接受了近5.2万名叙利亚难民，其中一半是通过私人担保的。自2013年以来，通过私人担保抵达加拿大的难民人数超过了通过政府支持抵达的难民人数，2019年，三分之二的难民通过私人或社区担保进入加拿大。

对加拿大来说，该计划不仅成功且成本低廉，还能使社区欢迎并融入新移民，体现了加拿大自我形象中慷慨和团结的核心价值观。限制这项计划让人感觉是对加拿大历史的背叛，可能导致无数脆弱的人处于困境。

Su表示，这些政策反映了加拿大移民理念的危险转向——从积极主动的人道主义转向被动的守门人。尽管政府声称这些限制移民的措施是为了减轻住房、基础设施和社会服务的压力，但它们有可能将官僚主义的低效与移民本身的行为混为一谈。

这类限制移民政策也加剧了过去几年来反移民言论的声浪，在移民社区中制造分裂。最近的一项民意调查发现，65%的加拿大受访者认为，加拿大政府目前的移民计划接纳过多移民，而大多数移民（67%）也支持对国际学生实施更严格的政策。

然而，这些反移民和反难民情绪日益高涨的另一面——加剧了对整体移民（不仅仅是对新移民或国际学生）的种族主义和歧视问题，却没有得到足够的重视。同一项民意调查发现，超过三分之一的移民在工作中遭遇过歧视，尤其是年轻的有色族裔移民（BIPOC）。

根据警方报告的数据，从2019年到2023年，仇恨犯罪案件数量翻了一番。2023年有44.5%的事件是基于种族或民族动机。加拿大多元文化的结构正被一次次的政策变革所撕裂，这种日益增长的社会成本是无法量化的。

居住在士嘉堡的锡克教男子Rupinder Singh对此深有感触。有一次，他头上的头巾被人抢走，然后迅速跳进一辆车扬长而去。Singh说，因为这次事件，他打算回国，因为他在加拿大不再感到安全。

越来越多的新移民正在离开加拿大，Singh只是其中一个。

加拿大统计局的数据显示，超过15%的移民在登陆后20年内离开了加拿大。许多倡导者呼吁政府出台留住移民的政策。

因此，特鲁多政府也许没有必要耗资25万加元开展全球广告活动来阻止人们移民加拿大，因为现有的高昂生活成本和负面口碑已经足够“劝退”了。这笔钱应该更好地用于制定以尊严为核心的移民政策，而非以威慑为导向的政策。

如果加拿大继续走这条路，我们将有可能破坏加拿大一直以来作为慷慨、多元文化和包容性国家的核心价值观。

特鲁多政府要求240万人离境 面临80年来最大规模的人口流失

特鲁多解决加拿大移民问题的计划，标志着自1940年代以来最大规模的人口流失。

根据政府的预测，要遏制创纪录的人口增长，240万非永久居民要在未来两年内离开加拿大或改变身份，同时预计这一时期将有150万新的临时居民到来。

这样一来，加拿大预计将流失90万名留学生、劳工和其他非永久居民，约占现有人口的2%以上，这大致相当于将印第安纳州从美国“移除”。要使这一计划奏效，必须有大量的人在临时签证到期后离开。政府预测仅明年一年，将有130万非永久居民失去居留名额。

图源：Bloomberg

然而，许多经济学家怀疑这一计划是否可行。因为与美国当选总统川普不同的是，特鲁多政府尚未公开宣布大规模驱逐计划。

曾为加拿大统计局提供人口测量建议的经济学家Henry Lotin表示说：“政府不太可能实现人口下降，因为他们预测的离境人数不切实际。”

加拿大央行行长Tiff Macklem也对此表示怀疑，称“这些事情的发展速度存在不确定性”。负责财政监督的议会预算官员Yves Giroux表示，政府的预测存在“重大风险”。

Lotin指出，大量留学生和工人将想方设法留在加拿大。他估计，目前在加拿大的300万临时居民中，有200万人希望永久居留。如果这些人无法成功过渡到永久居留权或获得新的临时签证，他们可能会选择申请庇护或试图在未经许可的情况下居留。

加拿大已经看到留学生申请庇护的人数激增，而且联邦政府没有确切掌握无证移民的人数。

加拿大移民部（IRCC）表示，“没有关于无证移民的准确数字”，但援引了学术界的估计，从2万到50万不等。加拿大CIBC银行副首席经济学家Benjamin Tal曾在2023年警告说，加拿大统计局假定签证逾期者已经离开，因此少计了多达100万人口。

尽管加拿大统计局去年反驳了Tal的估计，但该机构确实调整了统计方法——假定签证逾期居留者在120天后离开，而不是之前的30天。最近，统计局表示他们获得了机场和陆路口岸的出入境数据，并正在评估如何整合这些信息。