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美国总统川普挥舞关税大棒,给加拿大的经济发展蒙上了阴影。但从长远看,他也可能无意中为加拿大做了一件好事,激励加拿大消除省际贸易壁垒、实现海外贸易多元化和加快项目审批。
这是罗森伯格研究公司( Rosenberg Research & Associates Inc.)创始人兼总裁大卫·罗森伯格 (David Rosenberg) 提出的观点。
Rosenberg认为,自二战以来,美国向世界各地的盟友提供了巨大的支持,创造了稳定的世界环境,而这一切的最大受益者是美国本身。
现在,我们就来看看他的“互惠关税”策略。美国的实际关税税率为2.7%。而在事实上,德国、法国、西班牙、瑞典、丹麦、荷兰、葡萄牙、匈牙利、加拿大、澳大利亚和日本的可比水平都低于2.7%,比美国高的国家是英国、中国、巴西、墨西哥、南非、印度和韩国。
换言之,占美国进口份额 40% 的国家的关税税率高于美国,而其他国家的关税税率则不高。根据互惠关税,美国实际上应该削减对其他 60% 国家的关税。
问题是,为什么这一明显的事实却无人提及?川普为什么一意孤行?
Rosenberg认为,川普会尽一切努力,确保由世界其他国家解决美国的财政困境。延长 2017 年减税政策、让美国人享受更多减税、在人口结构严峻的情况下继续福利支出,这是他主要的政策选择,而巨大的成本,将由世界其他国家承担。
面对如上现实,加拿大应该怎么办?
如果川普如期实施关税计划,加拿大会重现1980 年代初和 1990 年代初经济衰退时的景象,尽管不至于陷入金融危机或新冠疫情那样的危机,但情况会很糟糕。
对于加拿大来说,短期内缓解冲击的最佳方式,是实施大规模财政刺激。我们有足够的空间,可以大幅度放松货币政策。
而从相对较长的时间来看,借由联邦选举的契机,加拿大应该制定一系列促进经济增长的政策,包括消除省际贸易壁垒、实现海外贸易多元化、迅速批准采矿项目、采取一切手段去建成多项能源管道工程。由于政治障碍,这些工程已经被耽搁得太久了。
政党轮替的最佳结果是,多年来,对于环境保护所采取的过分严格的监管政策将逐渐消失,这些政策已经减缓或完全停止了现有的大型能源项目,阻碍了加拿大成为全球能源强国。
此外据估计,取消加拿大各省之间的贸易壁垒,每年会给这个国家的经济减少 2000 亿加元的损失,国内生产总值将因此而明显提升。
从整体政策框架看,加拿大亟待打破几个关键行业的寡头垄断现状,在放松管制和提高竞争力方面与美国展开正面竞争,并将实际企业所得税税率调整到和美国同等的水平,以此改变税收竞争力下降的事实。
Rosenberg表示,川普正在使加拿大面临经济衰退的风险。但是,如果危机带来的冲击能够激励政治阶层着手进行根本性改革,那么从长远来看,可能是一件好事。一个有大胆愿景、愿意承担国内自身利益、让国家更具竞争力、更高效、监管更少、对美国的依赖更少的新政府,会把加拿大带上充满希望的新轨道。
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