加拿大能够成为经济上的超级大国

　　特杰·帕里克是《金融时报》的经济事务主笔，他在专栏文章中认为，加拿大如果能统分开发潜力，就可以变成一个经济上的超级大国。

　　为什么加拿大不是一个经济上的超级大国？

　　短期来看，加拿大经济的前景并不乐观。美国提议对加拿大商品征收25%的关税，可能会在两年内使加拿大的GDP增长下降约4个百分点（假设关税生效且加拿大进行反制），这是加拿大央行的估算。

　　加拿大是世界上面积第二大的国家，拥有全球最长的海岸线，东西两侧分别濒临太平洋和大西洋，地理位置使其在全球贸易中占据优势。

　　BCA Research的首席策略师马尔科·帕皮奇认为，在全球变暖的情况下，加拿大甚至可能受益。

　　他表示：“全球变暖可能会提高农业产量，开放大片区域用于矿产勘探，并使北极地区的新贸易路线成为可能。”

　　加拿大能源自给自足，拥有世界上最大的高品位铀矿储量，以及全球第三大已探明石油储量，此外还是全球第五大天然气生产国。

　　加拿大还拥有大量其他大宗商品，包括全球最大钾肥矿（用于制造化肥），超过三分之一的世界认证森林（经过国际森林认证体系认证的森林，确保森林的经营管理符合可持续发展标准，包括生物多样性保护、合理砍伐、生态恢复和当地社区权益保护等方面），以及全球五分之一的地表淡水。

　　此外，加拿大富含钴、石墨、锂及其他用于可再生能源技术的稀土元素。

　　加拿大绝对有潜力成为全球超级大国。但长期以来，这个国家缺乏远见卓识的领导力和政策框架，未能充分利用自身优势。

　　然而，川普的关税威胁改变了政策讨论的范围。现在，加拿大政界日益形成共识，希望释放加拿大的经济潜力，并减少对南方邻国的出口依赖。

　　这一任务将由今年大选后产生的加拿大总理（自由党的卡尼或者是保守党领袖波利耶夫）来承担。

　　加拿大的GDP长期落后于G7国家，在全球购买力平价排名中位列第16。以其地理优势来看，加拿大的经济产出本可更高。要做到这一点，加拿大经济需要提高效率、增加投资，并吸引更多高技能人才。

　　但加拿大复杂的地形限制了经济活力。此外，作为联邦国家，加拿大在人员和货物流动方面有繁琐的行政负担，例如对部分商品在省际间销售的限制，以及各省不同的许可证和技术标准，阻碍了全国范围内的扩张、竞争和资源高效配置。

资料照片（彭博社）

　　目前，加拿大各省对美国的出口远超过彼此之间的贸易。麦克唐纳-劳里埃研究所的一项研究表明，如果加拿大通过互认政策消除内部贸易壁垒，其经济长期增长可提高4.4%至7.9%（即每年高达2000亿加元）。

　　类似的改革在1990年代的澳大利亚已被证明可以提高生产率。

　　面对美国关税的威胁，加拿大各省正在形成共识。安格斯·里德的一项调查发现，95%的加拿大人支持取消内部贸易壁垒。

　　简化复杂的税收制度、加快规划审批、减少外国直接投资的繁文缛节，并为原住民群体发展经济合作机制，这些举措与内部贸易改革相结合，将帮助企业更好地利用加拿大丰富的能源和矿产资源。

　　加拿大还可以在满足全球天然气、铀（用于核反应堆）和稀土矿产需求方面发挥关键作用，特别是在可再生能源和国防行业快速增长的背景下。

　　考虑到全球供应链多元化的趋势，越来越多的国家希望减少对中国、俄罗斯，美国的依赖，而加拿大的自然资源、高附加值生产和精炼能力成为重要资产。

　　在全国范围内发展自然资源产业集群，可以推动相关产业（如先进制造、金融和研发）的聚集效应。因此，提升对亚洲和欧洲的贸易连接至关重要。

　　目前，加拿大约四分之三的商品出口流向美国（如果未来美国政府更友好，则可视为额外的利好）。

　　“加拿大必须继续建设从东到西的贸易和能源基础设施，包括港口、公路、铁路和管道，”加拿大皇家银行政策总监瓦伦·斯里瓦萨坦表示。

　　根据世界银行的数据，加拿大的港口周转时间在全球113个国家中排名第103位。

　　加拿大人口仅4000万，是世界上人口密度最低的国家之一，但讽刺的是，也是发达国家中住房短缺最严重的国家之一。

　　过去20年，房价上涨了三倍，高昂的房贷债务抑制了消费者支出。

　　这既是需求问题，也是供应问题。在特鲁多执政期间，移民数量激增，扩大了这个国家的劳动力市场，但公共基础设施的发展速度未能跟上。

　　收紧移民政策可能会暂时缓解压力，但从长远来看，加拿大仍需要吸引人才。人工智能和机器人技术虽然能提高生产力，但仍然需要大量投资，且无法完全取代高技能劳动力。

　　幸运的是，加拿大在经合组织（OECD）生活质量指数中，在教育、医疗和生活满意度方面均高于平均水平。卡尔加里、温哥华和多伦多被评为全球最宜居城市之一。

　　此外，《经济学人》估计，全球约1700万名大学毕业生如果有机会，会选择移居加拿大。

　　建设更多住房，将确保加拿大对国内外人才都具有吸引力并保持可负担性。此外，加拿大目前未能充分利用移民的技能。OECD指出，实施全国范围内的外国学历认证互认制度，将大大提高劳动力效率。

　　加拿大有资金支持这些改革吗？

　　加拿大的净债务和财政赤字在G7中最低，因此可通过部分借款来支持促进增长的投资。不过，加拿大的总债务水平仍然较高。

　　加拿大还拥有庞大的资本储备和金融专业知识。其八大养老基金（“枫叶八巨头”）管理着1.6万亿加元的资产，这些资金可用于国内投资。

　　此外，加拿大的自然资源收入可以参照挪威模式，建立一个主权财富基金，并与各省达成合作协议。只要基础设施改善、行政障碍减少，外国直接投资（FDI）也将大幅增加。

　　加拿大的主要贸易伙伴（美国）正日益敌对，这推动了加拿大国内在促进本国经济增长方面的共识。

　　世界需要加拿大所拥有的大量资源，这个国家正迎来一个独特的机会来释放其潜力，但关键在于，加拿大是否愿意抓住这个机会。