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3月20日周四凌晨,中国对加拿大农产品和食品实施的37亿元报复性关税正式生效。这是针对加拿大去年对中国电动汽车(EV)加征关税的回应,也让加拿大出口商在面临美国贸易紧张局势之际,雪上加霜。
中国为何对加拿大加征关税?
本月早些时候,中国国务院发布声明称,加拿大对中国电动汽车、钢铁和铝产品征收的关税,严重违反了世界贸易组织规则,损害了中国的合法权益,迫使中国不得不采取反制措施。
作为回应,中国宣布对原产于加拿大的菜子油、油渣饼、豌豆加征100%关税;对原产于加拿大的水产品、猪肉加征25%关税。
加拿大菜籽种植者协会主席里克·怀特(Rick White)表示,此举对农民造成前所未有的不确定性。怀特在声明中警告:“我们的两大出口市场美国和中国同时面临贸易动荡,而我们距离春耕季节仅剩数周。”
他呼吁联邦政府迅速制定财务补偿计划,以应对农民因关税导致的直接损失。
根据加拿大菜籽油委员会的数据,2024年加拿大向中国出口了近50亿元的菜籽产品,其中菜籽油和油粕出口额约为10亿元。
图源:CTV News
中国也是加拿大水产品的主要买家,尤其是龙虾行业预计将受到重大冲击。
阿尔伯塔省菜籽种植者协会执行董事卡拉·伯格斯特罗姆(Karla Bergstrom)表示,关税带来的冲击“可能是毁灭性的”。
她说:“目前许多农民甚至都收不到卖家报价,菜籽价格自中国宣布关税后大幅下跌。向中国出口已毫无竞争力。”
加西省份呼吁渥太华采取紧急措施
面对关税冲击,阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和曼尼托巴省纷纷要求联邦政府介入支持农民。这些省份高度依赖中国市场,每年向中国出口数十亿元的菜籽产品。
阿尔伯塔省菜籽种植者协会要求渥太华承担因关税造成的损失,但目前联邦政府尚未公布应对方案。
这并不是中国首次将加拿大菜籽油作为贸易施压的工具。
2018年至2022年,中国在华为高管孟晚舟被捕、加拿大公民被拘押事件后实施长达三年的菜籽油禁令,2022年,中国才解除进口禁令,让加拿大农业出口商松了一口气。
然而,去年加拿大对中国电动汽车实施关税后,中国立即宣布对加拿大菜籽油展开反倾销调查,显示出其再次利用贸易作为政治筹码。
目前该反倾销调查仍未结束,业内人士警告,中国可能会扩大关税范围到整个菜籽行业。
中国官方媒体明确表示,新关税是对加拿大政府的警告。
加拿大的电动汽车关税是在美国采取同类措施,并与拜登政府进行磋商后作出的决定。这一决定令北京颇为不满。中国长期以来指责渥太华在外交政策上紧跟美国。今年2月,川普政府要求加拿大效仿墨西哥,对中国商品实施更严厉的关税。
中国政法大学WTO研究中心主任史晓丽接受《环球时报》记者采访时表示:“中国传递出一个很重要的信息,即任何国家试图通过对中国加征额外关税来讨好美国,以换取美国取消对其进行的关税措施,那么中国也会运用相关工具来维护自身利益。”
央视新闻更在社交媒体上表示:“对中国而言,寻找替代加拿大货源并不难;但对加拿大而言,其出口市场空间将被大幅压缩,这意味着加拿大必须承担更大的损失。”
加中关系继续恶化
加拿大外交部长乔利(Mélanie Joly)去年7月曾访华试图修复与北京的紧张关系,但随着关税升级,加中关系的“重启”希望已经受挫。
分析人士此前认为,特鲁多辞职可能会为加中关系破冰提供契机,但本月新关税的出台表明,北京对渥太华的态度并未软化。
此外,《环球邮报》近日披露,今年早些时候,中国已执行四名加拿大公民的死刑。这一消息震惊了加拿大政坛,因为中国虽常判处死刑,但极少对西方国家公民真正执行死刑。
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