加中关系破冰有望？中国驻加大使吁双方加强贸易

中国驻加拿大大使王镝表示，中国有意加强与加拿大的贸易往来，并指美国正在发动一场将损害全球经济的贸易战，而全球经济尚未从新冠疫情中完全恢复过来。

王镝表示，美国不应迫使加拿大在中美之间“选边站”。

他说：“单边主义和贸易保护主义给世界经济复苏带来了更多不稳定性和不确定性，国际社会应该共同抵制这种行为。”

这场活动聚集了在中国发展业务的加国企业代表，其中一些对美国总统川普对加拿大征收关税感到失望，尤其是以加拿大对美贸易顺差为由开征的关税。

王镝指出，尽管中加关系近年趋向紧张，但两国贸易额仍在持续增长，中国海关的数据显示加拿大对中国维持贸易顺差。

他以英语说道：“我们并不认为这种顺差是不公平的。我希望两国企业能够在一个透明、开放、非歧视的商业环境中发展业务。”

就在他发表这番言论之前几天，中国对加拿大油菜籽开征100%关税，并对猪肉征25%关税。

王镝强调，这些措施是回应加拿大自由党政府去年秋天决定追随美国，为保护北美汽车市场免受不公平贸易行为影响而对中国电动车加征100%关税的行动。

加拿大还对中国的钢铝产品加征了25%关税，理由是中国的环保与劳工标准“极为恶劣”。

中国驻加拿大大使王镝（左）与加拿大总督西蒙（Mary Simon）图：加通社

王镝对记者表示，他反对“任何国家将中国作为与其他国家关系中的筹码”，称如何处理对美关系应由加拿大自己的决定，但他认为这不是一场零和博弈。“我们认为一个国家在发展与另一个国家的关系时，应该有利于国际社会所有国家之间的关系，而不是以牺牲其他国家利益为代价。”

王镝还表示，中国愿意考虑重启自贸协定谈判，但这将需要加拿大在政策上作出调整。

加拿大自由党政府曾在2017年启动与中国的自由贸易协定谈判，但一年后谈判破裂，加方坚持要在协议中加入有关劳工、性别和平等环境问题的条款。

谈判破裂后过了数月，发生孟晚舟和“两个米高”，加中关系堕进低谷。

尽管如此，王镝表示两国贸易仍在增长，双方最近还增加了直航航班。

王镝表示，中加之间已经有一个“相对不错的基础”，但若要重启自贸协定谈判，将需要在政策层面展现“政治意愿”，解决导致关系紧张的问题。

“要达成这样的协议，双方需要朝着同一个目标、同一个方向努力，”他说。

是否能达成中加自贸协定仍有不确定性，因为川普在上一个任期内促成的《加美墨协定》，赋予美国否决加拿大与“非市场经济国家”签署贸易协定的权利。

随后，一些贸易倡导者建议加拿大鼓励中国加入包括劳工与环保标准的大型亚太贸易集团CPTPP。

加中贸易理事会总裁向峰（Graham Shantz）表示，无论加拿大哪个政党执政，都需要加强与北京的沟通。他认为加拿大在一些可创造就业的领域正逐渐被其他国家赶超。

他指出，当前政治趋势和技术变革使贸易协定的签订日益困难。“我认为应该从『重新开始对话』做起。”

但多伦多大学政治学者王慧玲（Lynette Ong）则呼吁在加强对华贸易时要保持审慎。她指出，中国曾利用其贸易关系达至政治目标，尤其是在2019年限制加拿大油菜籽进口时更是明显。

她在近期一篇书章中指出，中国选择限制的是油菜籽和猪肉，而不是对加拿大更有价值的铁矿石和木浆，她推测这是因为中国更难找到能替代这些商品的其他来源。

“中国战略的核心是『非对称依存关系』，它使中国能够将贸易关系武器化……对那些难以摆脱对中国依赖的国家构成打击。如果我们能提前多元化那些容易被替代、也容易遭遇非对称打压的出口产品，就可以减少对手可能利用的筹码。”

王镝表示中国反对经济胁迫，并指单边加征关税破坏全球经济，同时强调中国尊重加拿大的主权，不会干涉加美关系。

2024年1月，北京曾表示希望改善中加关系，但这需要加拿大对导致关系裂痕的原因有“正确认知”，并专注于共同目标，而不是执着于分歧。

王镝表示，自那以后，加拿大和中国已采取措施寻求共同立场，并在多个领域展开合作。但他也说，加拿大对外国干预的“毫无根据的指控”以及对中国主权的质疑，阻碍了这一进展。

他说：“声称中国干预加拿大内政是完全荒谬和可笑的。”

今年1月，加拿大联邦政府对外国干预进行的调查报告，将中国称为“对加拿大民主机构进行外国干预的最活跃行为者”，方式包括通过海外华人社区、影响政客和网络攻击等手段。

加拿大还参与了一系列强化国际边界规则的军事演习，这些规则认定南海大部分海域为国际水域，并认为台湾海峡应对外国船只开放通行。加拿大还对香港的民主倒退和新疆维吾尔人受压迫表达了关切。

王镝没有具体指出哪些问题，但表示某些立场确实损害了建立更紧密经济关系的努力。

他说：“我们经常看到某些对中国主权和领土完整等核心利益的不尊重、污蔑和攻击。”

他补充道，中加两国在气候变化、生物多样性保护、能源转型等领域拥有广阔的合作空间。“我们支持在相互尊重、平等互利的基础上发展与加拿大的关系。”

尽管如此，加拿大国内对中国的态度在近年来已变得愈发强硬，加拿大情报机构不断对外国干预提出警告，而政界也在呼吁建立更多防范机制，以保护民主制度不受境外势力影响。

就在加拿大政府设立关于外国干涉的调查前不久，多名议员、候选人和社群代表公开表示自己遭到胁迫或信息操控，并要求联邦政府加强防范。

在加中关系近年趋于紧张的背景下，王镝此次强调加强贸易往来的表态，显得尤为引人关注。他试图将贸易与政治区分开来，强调两国企业界仍对深化合作抱有兴趣，并希望通过企业之间的联系改善整体关系氛围。

王镝说：“民间交流、地方合作和企业互动始终是中加关系的重要支柱。”

目前看来，中加关系在某些领域已重启合作，但在信任、规则和政策层面仍面临诸多障碍。双方是否能迈出建立自由贸易协定的下一步，还需要时间和更多的政治意愿来证明。