相隔近半世纪 加拿大国会再次迎来君主御座演说

周二（5月27日），查尔斯三世国王在渥太华发表了一场具有历史意义的御座演说。

这是自 1977 年伊丽莎白女王发表御座演说以来，加拿大君主首次亲自前来渥太华宣读。

查尔斯国王周二上午在加拿大第45届国会开幕仪式上宣读了御座演说（throne speech，即“施政报告”），概述了联邦政府的施政纲领，并且在与美国的贸易战背景下强调了加拿大的主权。

御座演说一般是由加拿大总督宣读，虽然由君主亲自前来渥太华宣读并非史无前例，但上一次已是1977年10月，当时伊丽莎白二世女王宣读了御座演说。女王另一次宣读御座演说则要追溯到1957年。

这也是首次由国王主持加拿大国会新会期的揭幕。

周二上午，查尔斯国王与卡米拉王后乘坐由加拿大皇家骑警“音乐骑警队”（Musical Ride）28匹马牵引的马车前往参议院大楼。国王随后接受了完整的军礼，包括由100人组成的仪仗队和21响礼炮。

“今天，我与我的妻子怀着无比的自豪和喜悦来到这里，见证加拿大人在民族自豪感、团结与希望中重新汇聚，”国王在参议院向与会嘉宾表示。

出席仪式的嘉宾包括前总理特鲁多（Justin Trudeau）和哈珀（Stephen Harper），两人并肩而坐，还有前总理布赖恩·穆朗尼（Brian Mulroney）的遗孀米拉·穆朗尼（Mila Mulroney），以及特鲁多的母亲玛格丽特·特鲁多（Margaret Trudeau）。前总督戴维·约翰斯顿（David Johnston）、伍冰枝（Adrienne Clarkson）和米凯尔·让（Michaëlle Jean），加拿大最高法院的七位大法官，以及来自各省和地区的代表也应邀出席。

前总理特鲁多（左）和哈珀入场时交谈（图源：加通社）

查尔斯国王表示，这次是他第20次访问加拿大，但却是他继任国王后的首次访问。

“正如我曾说过的：‘每次来到加拿大……都有一点加拿大融入我的血液，再直达我的心中。’”

“我一直非常钦佩加拿大独特的国家认同，加拿大因捍卫国家价值而展现出的英勇与牺牲精神，以及加拿大人展现出的多元与善良，这些都赢得了世界的尊重，”他说。

查尔斯国王指出，自1957年其母伊丽莎白女王首次宣读御座演说以来，已经近70年，加拿大自那以来发生了“巨大变革”，实现“完全独立”。

“加拿大继承了英国、法国和原住民的传统，发展成一个大胆、有雄心、富有创新精神的国家，一个真正的双语国家，一个多元文化国家，一个致力于和解的国家。”

他指出，加拿大的君主立宪制“长期以来是国家团结的象征”，“是从过去延续到现在的稳定与连续性的体现”，“它应当如此，今天它依然自豪地代表着加拿大丰富而充满活力的形象。”

按照惯例，此次御座演说的内容体现了加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）提出的施政主题。

查尔斯国王表示，新一届国会的开启是“加拿大自二战以来最大规模经济转型的契机”，并表示“加拿大有能力建立新的联盟和经济体系，为所有加拿大人服务”。他还指出，加拿大与美国已就建立新的经济与安全关系展开谈判，“为两个主权国家带来变革性红利”，同时也在与可靠的伙伴和盟友建立新的经济联盟。

他列出了自由党政府的多项承诺，包括中产阶级减税（预计四口之家每年可节省最高840加元），首次购房者购买100万元以下住宅免征商品服务税（GST），而100万至150万元之间的房屋也将获得减税。

国王宣读的御座演说中还承诺打造“一个统一的加拿大经济”，通过取消各省之间的贸易和劳动力流动壁垒。政府计划在加拿大国庆日前提出立法，消除这些内部障碍。

演说还详细阐述了联邦政府希望加快推进的“国家级重要项目”。查尔斯国王宣布，政府将设立一个“联邦重大工程办公室”（Major Federal Project Office），把项目审批时间从五年缩短至两年，同时确保环境标准与宪法义务得到遵守。

他还表示，政府将在未来六个月内与所有有意愿的省和地区达成协议，实现“一个项目，一次审批”的目标。

自由党政府还承诺将住房建设速度翻倍，以降低住房成本，强调使用“加拿大的技术、工人和木材”。为此，政府将推出一项新机制，名为“建设加拿大住房”（Build Canada Homes），以推动可负担住房建设。

查尔斯国王指出，政府将提出立法以更好地保护加拿大边境，赋予执法与情报机构新的工具，打击芬太尼走私，并赋予加拿大边境服务局（CBSA）新的权限检查出口货物，以阻止非法及被盗商品（包括汽车）的出境。

他表示，政府还将增聘1000名皇家骑警，并改革枪支许可制度、加强对犯罪分子的执法打击，同时阻止非法枪支流入加拿大。“政府将采取上述措施，同时保障守法持枪者的权利和原住民世代相传的狩猎传统。”

演说还提及修改《刑法》，对累犯、涉及偷车、入室抢劫、人口贩运和毒品走私等重罪的嫌犯收紧保释条件。

查尔斯国王还以法语宣读道，政府承诺保护彰显加拿大文化与认同的机构。

在原住民和解方面，演说强调政府将是“原住民值得信赖的合作伙伴，坚守推进和解的根本承诺”。

在移民政策上，御座演说表示将“重建加拿大人对移民体系的信任”，并计划自2027年起，将临时工人与国际留学生的人数限制在总人口的5%以内。

正如总理卡尼反复强调的那样，御座演说承诺实行“新的财政纪律”，计划在未来三年内实现运营预算的平衡，方式包括“削减浪费、控制公务员规模、消除重复工作，并运用科技提升公共服务效率”。

查尔斯国王最后以加拿大国歌中的一句歌词作结：“真正的北方之邦确实坚强而自由！”（The True North is indeed strong and free!），全场掌声雷动。

演讲结束后，王室夫妇前往国家战争纪念碑（National War Memorial），在无名战士墓前献花致敬。之后，他们启程返回英国，结束了为期约24小时的加拿大之行。

（本文图片来源：加通社、CBC、National Post）