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加拿大证券与投资管理协会(SIMA)周三发布报告,呼吁政府对加拿大的退休收入体系进行政策改革,警告如果不采取措施,许多加拿大人未来可能面临退休资金不足的风险。
退休体系“落后于时代”
SIMA表示,现有退休收入体系并未跟上寿命延长、生活成本上涨以及传统工作场所养老金减少的趋势。
SIMA(Securities and Investment Management Association),前身为加拿大投资基金协会(Investment Funds Institute of Canada, IFIC),于今年3月完成品牌重塑。该协会的成员机构管理着加拿大超过80%的互惠基金(mutual funds)和交易型开放式指数基金(ETF)资产,影响力较大。
报告显示,2023年个人储蓄占加拿大退休收入的近一半,高于2005年的36%。加拿大人目前在注册退休储蓄账户(RRSP)、免税储蓄账户(TFSA)等投资账户中持有超过 4.5万亿加元。这一趋势意味着退休体系原本平衡的三大支柱——政府资助的养老金计划(CPP、OAS)、雇主养老金计划、个人储蓄正在被彻底重塑。
政策建议
SIMA提出了多项政策改革建议,旨在帮助加拿大人积累更多私人储蓄,包括:
推迟RRSP强制转换年龄:将强制将注册退休储蓄计划(RRSP)转换为注册退休收入基金(RRIF)的年龄从71岁提高至73岁,以延长投资免税增长时间。
RRIF小额账户豁免:建议对低于20万加元的RRIF账户,取消强制提款要求。
取消投资管理费的GST/HST:投资基金管理费用中的税收被认为是“隐性负担”,取消有助于提升投资回报。
扩大理财服务的可及性:推广数字化与人工顾问结合的混合模式,让更多普通家庭获得专业投资指导。
优化雇主RRSP计划:建议通过自动加入机制,提高工作场所储蓄计划的参与率。

图源:AI
Mitchell表示,推迟RRIF强制取款年龄是政府最有可能首先采纳的建议,因为渥太华此前就讨论过类似政策,而且政府仍然可以通过延后取款来获得税收收入,只是时间推迟而已。
他警告称,如果不进行任何改革,未来供养老人的负担将不可避免地落在加拿大联邦政府身上。
为什么改革迫在眉睫
数据显示,超过60%的加拿大雇员没有传统工作场所养老金,年轻人和中产阶级被迫依赖个人储蓄来应对退休需求。然而,通胀和高企的房价正在压缩家庭可支配收入,使得存钱越来越困难。
即使在65岁时开始领取,CPP和OAS的每月最高合计支付额也仅约2.168加元(CPP $1.433 + OAS $735),难以支撑大城市的体面生活。
SIMA警告,如果政府不更新政策,未来会有更多退休者依赖公共福利,最终加重联邦财政负担。
报告指出,2023年加拿大个人储蓄为GDP贡献约1.500亿加元,创造270亿加元税收,并帮助政府节省165亿加元的保障性收入补贴支出。
这些改革同样将让投资行业受益:“更多资产会流入基金和ETF,这不仅帮助加拿大投资者积累财富,也推动投资公司业务增长。这是互惠互利的。”
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