审查"碳税2.0" .....加总理卡尼宣布一揽子战略

加拿大总理马克·卡尼今天宣布了战略计划，以支持受美国总统川普关税影响的行业，其中包括对联邦政府电动车（EV）强制措施的审查，以及“买本国货”（Buy Canada）政策。

卡尼于周五在安省密西沙加宣布了这一消息。此前，联邦内阁举行了为期两天的会议，主要聚焦经济。

卡尼说道：“现在发生的不是一个‘过渡’，而是一场‘断裂’，其影响将是深远的。工人失业，存在数十年的供应链被打乱。”

审查涉及“碳税2.0”

卡尼的宣布包括对一系列特鲁多时期有争议的气候政策的审查，其中包括对清洁燃料法规（Clean Fuel Regulations）作出修改，但未具体说明。该法规曾被保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）讽刺地称为“碳税2.0”，其目标是推动绿色技术的创新与普及，并扩大低碳燃料的使用。

联邦政府发布的背景文件写道：“政府打算修改清洁燃料法规，以增强加拿大低碳燃料行业的韧性，并推动其发展。目前仅会考虑推进这一目标的针对性修订。”卡尼的宣布正值加拿大经济低迷之际，今年8月流失了6.6万个工作岗位。周五早晨公布的新数据显示，加拿大上月失业率达到 7.1%，创下九年来新高。

卡尼在谈到最新的严峻失业数据时表示：“这使得果断行动至关重要。”

图源：Global News

叫停电动车强制令

卡尼还在周五宣布，加拿大原定于2026年生效的零排放汽车销售强制措施将推迟一年，以便政府审查相关政策。

原政策要求到2026年，新车销量中至少有20%必须为零排放汽车。到2035年，该比例将提高到100%。这一规定近几个月来引发了汽车制造商的担忧。

卡尼表示，政府将立即展开为期60天的审查，以“降低成本”。

此外，周四，财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）办公室告诉《国家邮报》，政府正在着手审查加拿大对中国电动车、钢铁和铝制品征收的关税是否维持在现行水平。

周五的公告还包括一项 “购买加拿大货”政策，适用于所有联邦机构的采购和资金分配。这项政策需通过立法和监管审批，政府计划在今年10月实施部分措施，并在2026年春季全面落实。

延长失业工人的福利

对于失业工人，政府表示，长期工龄的员工可能需要更多时间才能找到与原职位相似的新工作。自2025年10月12日起（并追溯至2025年6月15日之后提出的申请），政府将在未来五年投资16亿加元为长期工龄员工临时提供额外20周的收入支持，最长可达65周。预计将惠及约19万名长期工龄员工。因关税失业的员工还将通过劳动力市场发展协议（LMDAs）获得培训和职业咨询服务。

此外，政府将把两项临时EI措施延长至2026年4月11日，以确保工人的收入稳定，尤其是那些在长期经济下行中最脆弱的群体：

遣散费规则暂停：工人可以在领取遣散费的同时继续领取EI福利（两年投资 4.24亿加元）；

免除一周等待期：工人在失业的第一周即可领取福利，预计将惠及额外70万名申请人（两年投资 4.18亿加元）。

以下卡尼的一系列新措施纲要：

强大而自信的劳动力：政府将推出一项新的再培训计划，最多覆盖5万名受关税影响的工人；使就业保险（EI）更加灵活并延长相关福利；与私营部门合作推出新的数字就业与培训平台，更快速地将加拿大人连接到新的职业机会。

新的战略应对基金（Strategic Response Fund）：政府将通过一个新的基金投资 50亿加元，条款灵活，帮助所有受关税影响的行业中的企业进行适应、转型和增长；并通过新成立的劳动力联盟（Workforce Alliances），为各行业提供培训与用工需求的匹配支持。

新的“买加拿大货”政策（Buy Canadian Policy）：确保联邦政府从加拿大供应商采购；在国内供应商不可用的情况下要求使用本地货；将这一方法扩展至所有联邦资金渠道和国有企业；并为省和市政当局提供一份路线图，指导它们在自身采购中应用类似标准。

立即的流动性纾困：政府将把加拿大商业发展银行（BDC）针对中小企业（SMEs）的贷款上限扩大至500万加元；通过“大型企业关税贷款机制”提供更灵活的融资；并给予汽车行业灵活性，例如豁免2026年款车型的电动车供应标准（EV Availability Standard）要求，同时启动为期60天的立即审查以降低成本。

支持加拿大油菜籽和农业生产者：政府将推出新的生物燃料生产激励措施，为国内生产商提供超过3.7亿加元的资金，以应对当前竞争力挑战；修改清洁燃料法规以支持本土生物燃料产业；将油菜籽预付款计划（Advance Payments Program）的免息额度在2025和2026年临时提高至50万加元；并增加农业营销计划（AgriMarketing Program）资金，支持农产品开拓新市场。

区域关税应对倡议（Regional Tariff Response Initiative）：政府将在三年内将对中小企业的支持扩大至10亿加元，提供灵活条款；并向所有受关税影响的行业（包括农业和海产品）中的合格企业增加新的资助。

加美贸易战背景

自2025年2月起，美国总统川普以“边境安全”为由，对加拿大商品实施大范围关税。随后，这些关税被缩减至仅适用于《加美墨协定》（CUSMA）覆盖范围以外的商品。

但在过去几个月，美国又陆续对钢铁、铝、铜和汽车等行业加征了大幅关税。

最近，卡尼因取消部分加拿大反制措施，即豁免了CUSMA商品及取消了川普强烈反对的数字服务税DST而遭到部分省长和联邦保守党的批评。

8月22日，卡尼在记者会上强调，取消部分反制关税是为了与美国的关税“保持一致”，因为美国的关税也不适用于CUSMA范围内的贸易。不过，美国目前对钢铁和铝的关税高达50%，而加拿大在这些行业的反制关税仍为25%。

本周早些时候，卡尼在内阁会议上透露，他于周一与川普进行了“长时间”的对话，并称这是一次“良好的交流”。但他同时强调，加拿大人不应期待出现“白烟”，来标志行业关税的结束。