加拿大与中国贸易谈判中“自摆乌龙”

应中国外交部长王毅邀请，加拿大外长阿南德将于10月16日至17日访华，重点讨论如何缓解贸易争端对油菜籽、电动汽车等关键领域造成的冲击。在访华前一天，作家克拉克(Campbell Clark)批评加拿大各省曾在贸易战中团结一致、对外强硬，如今正面临分崩离析的危机，这可能让加方在谈判中陷于非常不利的地位，甚至会危害国家的长远利益。

克拉克在文章一开头就说：“加拿大队，要散伙喽。”(There goes Team Canada)这支由联邦政府与各省省长组成的“同盟”，如今不仅被美国总统川普的关税威胁所撕裂，也因中国大使王镝的最新提议而进一步瓦解。

“如今，加拿大在与两个反复无常的超级大国的贸易战中陷入困境，正在进行一场自我对立的谈判。加拿大这个国家简直就像立起了一块招牌，邀请大国前来宰割”，克拉克直言。

萨斯喀彻温省省长莫尔(Scott Moe)与曼尼托巴省省长基纽(Wab Kinew)——来自农业出口依赖型的草原省份——迅速呼吁总理卡尼(Mark Carney)接受中方提议，以保护农民利益。此举却立即遭到安省省长福特(Doug Ford)和汽车业界的强烈反对。

“我理解他们在为自己的省份发声，但我们绝不能取消对中国的关税。这绝不可能，”福特强调。

加拿大汽车零部件制造商协会主席沃尔佩(Flavio Volpe)则直言，两位省长“听信中国大使暗示”，此举等于“让加拿大陷入更不利的境地”。他指出，加拿大正与世界上两个最大经济体同时陷入贸易战，却出现了内部离心倾向——“我们正在打一场前所未有的双线战争，却还得提防自己队伍里谁会掉链子。”

几个月前，卡尼总理仍能依靠一支相对团结的省长团队。如今，这种团结正在加速瓦解。除了汽车业大省安省和农业为支柱的西部省份的争议之外，阿省省长史密斯(Danielle Smith)近日推动建设通往太平洋的新石油管道，立即遭到BC省长尹大卫(David Eby)的反对;后者还批评渥太华“偏袒”安省和魁省，称联邦政府对林业岗位的支持力度远不如对汽车和钢铁业的支持。

省际分歧正在加剧。对于草原省份而言，中国的高额关税正重创油菜籽、菜籽油和养猪业——这些产品一度为当地带来数十亿收入。对于他们而言，用电动汽车关税换取农产品出口重启似乎合情合理。

然而克拉克警告，这种“以一业换一业”的交易风险极高。北京在过去多次利用贸易壁垒作为政治杠杆，一旦达成协议，往往只是暂时“放行”，待条件成熟后又重新施压。换句话说，“中国的新承诺极可能只是短暂的宽限，几年后还会再来一次。”

更何况，对电动汽车行业的让步可能对加拿大造成长期打击。渥太华、华盛顿征收关税的初衷，是防止受到中国国家补贴的电动车低价倾销，挤压本地生产商生存空间。数据显示，2023年中国品牌在墨西哥的汽车市场份额从5%飙升至20%，显示其全球扩张速度之快。

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如果加拿大放松关税，不仅可能重创安省的汽车产业，还会为川普主张将加拿大制造业“迁回美国”提供口实。加拿大汽车零部件制造商协会主席沃尔佩警告，这可能导致供应链被撕裂，制造厂关闭，数以万计的就业岗位消失。

克拉克建议，加拿大与其顺着中方的谈判思路走，“以一业换一业”，或许可以跳出这个框架，加中双方可探索某种妥协，就像欧盟正尝试的那样，但前提是要建立稳定、可持续的贸易关系——而非一次性的政治交易。否则，“今天换到的油菜籽市场，可能换来明天消失的汽车工业。”

作者：坎贝尔·克拉克（Campbell Clark）。加拿大资深记者。自2000年起，便一直担任《环球邮报》（The Globe and Mail）渥太华分社的政治记者。在此之前，他曾供职于《蒙特利尔宪报》（The Montreal Gazette）和《国家邮报》（National Post）。他擅长撰写有关加拿大政治和外交政策的报道。