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面对来自竞争国家和气候变化日益加剧的威胁,加拿大军方最高层正起草一项计划,准备通过招募30 万名志愿者,组建一支民间防卫力量,以强化国家防御能力。
这份未列密级的文件由“战略联合参谋部”(Strategic Joint Staff)分发,该内部机构负责向国防参谋长卡里尼昂上将(Gen. Jennie Carignan)提供军事建议与分析。
文件标题为 《国防参谋长/副部长规划指令——国防动员计划》(CDS/DM PLANNING DIRECTION – DEFENCE MOBILIZATION PLAN),共9页,日期为5月30日。
这份内部文件最先由《渥太华公民报》披露。
计划:动员全社会、30万志愿者+10万预备役
该计划呼吁采用“全社会参与”的防卫模式:“确保加拿大能应对国内威胁,包括从低强度的自然灾害救援,到高强度的大规模作战行动。”
文件指出,动员计划必须“及时且可扩展”。
目标包括:
将预备役人数从3万扩充至10万
额外招募 30 万名志愿者组成补充兵团
卡里尼昂上将在接受CTV采访时表示:“这属于军方的转型与现代化努力,包括扩大预备役和补充预备役。无论危机发生在国内还是海外,我们都必须做好准备。全体加拿大人都会被邀请自愿参与。”

图源:51记者拍摄
文件指出,补充兵团应“优先招募联邦、省与地区层级的公务员”。
志愿兵团:年龄限制更宽、体能标准更低、每年训练5天
加入这支“民防军”的志愿者将:
面临更宽松的年龄限制
体能与体测要求更低
每年仅需接受5天训练
在短暂训练中,他们将学习:射击、移动与通讯、卡车驾驶、无人机操作。志愿者在训练期间会获得医疗保障,但无退休金等福利。
动员计划已送达20名高级指挥官,包括NORAD、北约、特种部队与网络司令部的领导。
虽然该计划尚未获政府批准,但国防部长麦坚迪(David McGuinty)表示支持建立志愿防卫队。他说:“让加拿大公民组成一支民防力量,这个概念在国内讨论多年。我们的盟友正在积极这样做,比如芬兰和瑞典。”
芬兰与瑞典拥有数十万受训公民,可应对人为与自然灾害,并负责管理公私部门的防空避难所,协调社区紧急响应。
麦坚迪表示,志愿民防队将包括“公务员、银行职员,以及工厂里的机械师”。
不过,加拿大军队目前仍面临严重招募不足的问题。加拿大武装部队当前尚未达到其授权规模是71,500名正规军和30,000名预备役,军方仍需再招募约15,000 人才能达标。
不过麦坚迪表示,他对实现目标仍有信心,因为政府已经增加国防投资:“我们刚在预算中为加拿大武装部队投入了820亿加元……招募数字较去年增长了 55%。”
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