美国批评加拿大偏袒本地酒类：歧视性加价

一个代表美国烈酒生产商的行业组织指控，加拿大多个省份的酒类零售制度偏袒本地酒品，对进口烈酒构成不公平对待，特别形容新斯科舍省及安省的政策“歧视性”。

美国蒸馏酒协会(Distilled Spirits Council of the United States)近日向美国贸易代表办公室提交一份长达77页的文件，列出美国酒业在全球市场面对的贸易障碍，其中有六页专门谈及加拿大。

文件指出，在美国总统川普对加拿大商品加征关税后，加拿大除两个省份外，几乎全面将美国酒类下架，对美国酒商造成严重冲击。

协会特别批评新斯科舍省酒类公司(NSLC)对本地烈酒提供优惠加价率。文件指，本地生产的冧酒、威士忌等，按包装方式不同，只被加价约50%至80%，但所有进口酒类一律被加价160%。美国酒商认为，这种做法违反世界贸易组织规则，以及《美墨加协定》。

文件指出，有关做法“为本地产品提供保护，并歧视进口烈酒”，并声称亚省、沙省、纽宾士域省、爱德华王子岛省及纽芬兰与拉布拉多省，亦有类似偏向本地酒商的政策。

协会要求今年2月获川普委任的美国贸易代表Jamieson Greer，向加拿大及相关省份施压，要求终止NSLC的“歧视性烈酒加价制度”。

NSLC发言人Himmelman回应指，贸易政策应由省政府处理，但她同时表示，消费者重视本地产品，省内一直透过优惠加价支持本地酒业发展，确保本地生产商在市场上有公平竞争空间。

在贸易战背景下，NSLC于今年2月将约1.400万加元的美国酒类下架，并于去年12月开始清仓，承诺将400万元收益捐赠予本地食物银行。同期，本地产品销售额按年上升13.4%，至4.410万元。

美国酒商同时点名安省酒类控制局(LCBO)，批评其规定要求酒商必须由酒厂直接向LCBO发货，不能经由美国或其他地区的中央配送中心，限制了供应链弹性。

文件亦指出，LCBO正向未能提供全国最低价的供应商追讨追溯至2023年的罚款，涉及金额以百万计，可能迫使部分美国酒商退出加拿大最大酒类市场，相关政策亦正面临多宗司法挑战。

在魁北克省，美国酒商不满SAQ限制酒商每年加价次数，虽然近年有所改善，但仍未能配合“现代及具弹性”的零售环境;另亦批评SAQ于2023年禁止“过度包装”的规定过于宽广，增加营运不确定性。

此外，协会亦指出，加拿大对完全以本地苹果及蜂蜜制成的苹果酒，提供100%联邦消费税豁免，进一步加剧市场不公平。

美国酒商表示，行业总值超过2.000亿美元，酒厂数目由2005年不足100间，增至现时超过3.100间，出口额于2024年升至24亿美元。然而，受贸易战及加拿大杯葛影响，美国烈酒今年4月在加拿大销售额下跌68%，第二季更急挫85%，跌至不足1.000万美元。

协会强调，行业复苏之道在于扩大出口及开拓市场，而非关税壁垒，并呼吁美国政府争取与主要贸易伙伴恢复“零关税换零关税”，作为未来贸易谈判的优先方向。