对华示好还是坚守关税？加拿大分歧显现

加拿大总理马克·卡尼将于下周访问中国，并就贸易与能源问题展开会谈。这将是八年多来，加拿大总理首次与中国最高领导人面对面会晤，也被视为加中关系可能“解冻”的重要信号。

此次访问正值卡尼政府加速推进贸易多元化战略之际。在与美国贸易关系持续紧张的背景下，渥太华希望减少对单一市场的依赖，并提出将非美国出口额翻一番的目标。

加拿大咨议局(Conference Board of Canada)首席经济学家佩德罗·安图内斯(Pedro Antunes)指出，从全球经济体量来看，中国对加拿大而言具有不可忽视的吸引力。

**中加关系回暖，但裂痕犹在

自2018年华为高管事件后，中加关系持续紧张，双边互信明显受损。

不过，去年10月，卡尼在亚太经济合作组织(APEC)峰会期间与中国最高领导人会面，并接受了中方发出的国事访问邀请，被外界视为关系缓和的信号。

安图内斯认为，卡尼政府目前更强调经济现实，“在对华、对印问题上，明显弱化了过去的强硬姿态，把重点重新放回到贸易与增长上。”

尽管政治关系复杂，中国仍是加拿大第二大贸易伙伴。2024年，中加双边商品贸易额预计将达到1187亿美元。与此同时，中国也是加拿大跨山输油管道(Trans Mountain Pipeline)原油的最大买家。

**关税博弈：农产品与电动车成焦点

贸易关系的另一面，是持续的关税对峙。为保护本国汽车产业，加拿大于2024年对中国制造的电动汽车征收100%的关税;作为反制措施，中国对加拿大菜籽油征收100%关税，并对油菜籽进口征收76%的关税。

加拿大油菜籽理事会表示，解决这一僵局的唯一途径是政治层面的谈判，并对卡尼此行寄予厚望。

理事会发言人指出：“重新让加中油菜籽贸易恢复顺畅、可预测，是当务之急。我们将继续与联邦政府合作，尽快推动问题解决。”

此外，加拿大去年还对含有中国钢铁的产品加征25%的附加税，并收紧免税钢铁进口配额。对此，中国已向世界贸易组织(WTO)提出申诉。

**国内分歧显现：福特强硬表态

就在卡尼访华前夕，安大略省省长道格·福特公开呼吁联邦政府不要在电动车关税问题上让步。

“我们不能退缩，就这么简单。”福特在周四的一场新闻发布会上直言。

他强调，如果中国车企希望进入加拿大市场，就应在本地设厂、雇用加拿大汽车工人，而不是直接将海外生产的车辆运入安省。

“想来这里建厂、雇用Unifor的工人，我们可以谈;但别把不是在安大略生产的汽车运过来。”他说。

福特一直强烈主张维持对中国电动车征收的100%关税。这一措施是加拿大去年10月与美国协调实施的，旨在保护本国制造业。他此前还致信卡尼，警告若取消关税，可能危及安省超过15.7万个工作岗位。

相比之下，萨斯喀彻温省和马尼托巴省等农业大省则态度不同。两省省长均表示，支持取消电动车关税，以换取中国解除对加拿大油菜籽的限制。

中国驻加拿大大使王镝也曾在去年10月接受CTV采访时表示，如果加拿大取消对中国电动车的关税，中方将相应取消对加拿大油菜籽的关税。

**在中美之间寻找平衡

在即将到来的《加美墨协定》(CUSMA)审查前，美国企业已对加拿大和墨西哥表达不满，指责两国利用优惠贸易待遇，向美国出口大量含有中国成分的商品。

安图内斯提醒，加拿大在拓展对华贸易的同时，仍需保持谨慎。

“毫无疑问，我们仍然高度依赖美国。我们需要那份贸易协议，也需要重新谈判《美墨加协定》。”他说，“但如果能通过扩大与世界其他地区的贸易，减轻当前的压力，那无疑是好事。”

随着卡尼即将踏上访华行程，加拿大如何在中美之间寻找平衡、在经济现实与地缘政治之间拿捏分寸，将成为此行最受关注的看点。