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一份最新安全报告警告称,加拿大在寻求改善与中国关系的同时,必须对其“跨国镇压”保持清醒认识,避免因经济与外交考量而忽视国家安全与民主风险。
这份报告由蒙特利尔全球安全研究所(Montreal Institute for Global Security,MIGS)发布。报告将跨国镇压形容为“加拿大安全与民主面临的最严重、却又最缺乏理解的威胁之一”,并称相关活动在加拿大呈上升趋势。
在周二(2月17日)于渥太华举行的新闻发布会上,报告作者强调,渥太华正努力应对来自美国的关税压力、推动经贸多元化,但这不应以牺牲安全为代价。
报告列举了多起案例,包括针对华裔加拿大人社群的所谓“海外警务站”、线上影响行动,以及对仍居住在中国的家属施压等行为。报告还提到,女性异议人士成为攻击的目标,甚至散布AI生成的性影像(sexual AI deepfakes)。
报告发布之际,正值加拿大对华关系出现回暖迹象。一个月前,加拿大总理卡尼访问中国,并宣布在贸易、商业和人员往来方面达成多项协议,称此举有助于在多年外交紧张后“重新校准”双边关系。上周日,中国宣布对加拿大游客和商务人士免签。对此,Matthews警告称,这类举措“必须谨慎对待”,并指出加拿大公民赴华期间仍可能面临监控风险。
MIGS全球事务主任、报告共同作者Marie Lamensch表示,加拿大应继续对中国旅客保持签证要求,以防止中国共产党代理人进入加拿大恐吓侨民。
另一位共同作者、加拿大安全情报局前分析员(CSIS)前雇员Phil Gurski则建议,来自中国的访客应接受CSIS安全审查;若背景或来加目的存在疑点,应被拒绝入境。“来加拿大不是权利,而是一种特权,”他说。
报告同时强调,中国并非唯一实施跨国镇压的国家,俄罗斯、印度和伊朗也曾在海外压制异议,并提到阿尔及利亚、卢旺达等国家对其在加侨民的施压行为。报告还援引多项媒体调查,涉及伊朗异议人士和锡克族活动人士在加拿大遭遇的暴力威胁,其中包括印度政府被指与2023年BC省锡克族领袖Hardeep Singh Nijjar遇害案有关。

在政策建议方面,MIGS呼吁联邦政府尽快启动“外国影响透明度登记册”,以更好追踪可能参与镇压活动的个人。该登记册已在2024年立法中设立,但尚未正式运行。报告还建议为皇家骑警(RCMP)和地方政府提供更多资源与培训,加强公众教育,并提升与国际伙伴的合作。
报告作者警告称,即便跨国镇压未直接演变为暴力,也会侵蚀加拿大民主:越来越多侨民因恐惧而噤声,甚至不愿参与政治或投票。
MIGS认为,面对这一不断扩大的威胁,加拿大需要把跨国镇压同时列为外交与国内政策的优先事项,而不是在改善对华关系的进程中“天真无知”。
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