刚刚，加拿大总理卡尼宣布新政

据 CTV News 4 月 28 日报道，联邦总理卡尼领导的多数自由党政府在首次春季经济更新中，承诺投入数十亿元用于全国技能培训战略，助力推进大型基建计划。

最新财政展望显示，尽管本财年联邦赤字比 2025 年联邦预算案预估减少 114 亿元，但预计未来几年赤字仅会小幅下降。

以 2026-27 财年来看，预计赤字为 653 亿加元，仅比 2025 年预算案中的 654 亿加元略有下降。

尽管政府强调其经济计划惠及全民，本次春季声明面向消费者的钱包直接利好不多。

春季经济更新中新增净支出总额为 375 亿元。

若将去年联邦预算后公布的措施计入，总额增至 545 亿元。

财政部长商鹏飞在事先提供给记者的发言稿中表示：“加拿大具有韧性……加拿大人是有资源的民族。我们能够共同穿越不确定性的迷雾，因为加拿大拥有世界所需和渴望的资源。”

“携手前行，我们可以找到前进的道路。”

增加技能工人和体育投入

本次经济更新中最大的新承诺，是全国范围内的招募与培训计划，目标是在 2030-31 财年前新增 8 万至 10 万名技能工人。

政府表示，这将为加拿大人创造“新机遇”，吸引必要人才，加快建设住房和重大项目。

“加拿大强大团队”计划将获得 59 亿加元的五年拨款，涵盖工资补贴、学徒培训津贴、劳动力流动税收抵免、培训奖金及雇主激励等措施。

正如卡尼本周一所提，春季经济声明的重点承诺是设立国家主权财富基金，让加拿大人参与重大项目投资。相关举措还包括把雇员持股信托免税政策永久化，“赋能工人直接参与建设强大加拿大”。

报告还提出一项新体育投资承诺，从“操场到领奖台”全方位支持体育发展，划拨 7.55 亿加元，旨在扩大体育参与面、优化设施、提升对加拿大运动员的支持。

在国防方面，未来数年预计将有数十亿新支出，但因采购成本尚未确定，暂未全部计入预算。

不过，自由党已拨出 1.038 亿加元设立国防投资局作为独立机构，并承诺再投入 20 亿加元，继续通过“统一者行动”支持乌克兰。

报告还详细列出主要项目办公室、汽车和自然战略、以及为加拿大啤酒厂、蒸馏厂和酒庄延长酒类消费税减免等已公告举措的相关资金和承诺。

养老金降费，民生利好有限

在加拿大家庭负担能力方面，正如自由党强调本次声明“不是迷你预算”，新增举措不多。

不过，报告特别提及部分已宣布承诺，如 6 月 5 日起将有 1200 万加拿大人获得增强版购物补贴、临时汽油消费税减免每升最多省 10 分、以及将透支手续费上限定为 10 加元。

唯一全新举措是计划自明年 1 月 1 日起，将加拿大养老金计划（CPP）缴费率从 9.9% 降至 9.5%。

自由党预计，这将为年收入 7 万加元的雇员每年省下约 133 加元，雇主可获得同等额度减负。

住房方面，唯一直接有利于业主或准购房者的措施，是将首次购房者通过注册退休储蓄计划（RRSP）提取的“购房者计划”还款宽限期，从两年延长至五年，适用于 2026 年 1 月 1 日至 2028 年 12 月 31 日首次提取的参与者。

赤字降幅有限

综合来看，CTVNews 采访的经济学家指出，尽管联邦财政受益于高油价等因素，但自由党选择将增加的收入和节省主要用于新开支，而非大幅偿还赤字。

2025 年秋季联邦预算案以“投资预算”为定位，资本支出大幅增加，预计 2025-26 财年赤字为 783 亿加元。最新预测显示，本财年赤字为 669 亿加元。

未来五年，赤字降幅有限。2026-27 财年预计赤字为 653 亿加元，2027-28 财年为 631 亿加元，之后两年继续小幅下降，至 2030-31 年仍有 532 亿加元，距离收支平衡尚远。

“2025-26 年后，赤字轨迹与预算案基本一致，”加拿大财政研究与民主研究所首席经济学家 Mostafa Askari 表示，“但我注意到债务与 GDP 比例比预算时期低。”

安永加拿大税务政策全国负责人 Fred O’Riordan 指出，到 2030 年，债务利息支出将升至 810 亿加元，“这意味着 810 亿本可用于为加拿大人提供服务的收入仅用于还息”。

卡尼在报告发布前对政府财政管理“良好”充满信心。

商鹏飞在议会发言中表示：“我们有望在 2028-29 年实现日常运营收支平衡。”

“我们维持了坚实的财政状况，”他说，“我们有信心完成财政目标。”

公务员裁员暂无新进展

卡尼首份预算案承诺五年内削减 600 亿运营成本，其中最大一项是至 2028-29 年裁减 2.8 万联邦公务员。

但周二最新经济文件并未对这一支出审查做出实质更新。政府表示，未来三年将外部管理等咨询服务支出削减 20%。

预计这一举措到 2027-28 年可省下 4.5 亿加元，2028-29 年起每年节省 9 亿加元。

报告称，其他审查结果（如公务员裁员）将在 2026 年预算案中公布。

文件还显示，“公共服务”一词在整份春季经济声明中仅出现 7 次，显示本次报告对此关注有限。相比之下，“石油”出现 130 次，“国防”85 次，“天然气”77 次，“韧性”28 次，加美墨协议（CUSMA）仅提及 6 次。

各方反应，法案有望顺利通过

据消息人士透露，春季经济声明受限前，商鹏飞已与反对党会面。

不过，由于当前自由党为多数政府，无需像以往那样寻求反对党支持，所有涉及春季经济声明的支出动议和立法预计将在辩论结束后顺利通过。

一旦财政部长在众议院完成报告陈述，预计反对党将作出回应。