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加拿大联邦政府公布了人工智能( AI )战略,瞄准创造就业、维护主权和推动更广泛的 AI 应用。但这份计划在保护加拿大人免受 AI 技术负面影响方面着墨不足。
总理卡尼和人工智能部长 Evan Solomon 于周四在多伦多共同发布了这一战略。Solomon 在战略文件中表示:"加拿大人希望 AI 安全、可靠且具有主权。他们希望拥有最好的工具,在我们的价值观指引下建设繁荣未来。"
战略设定的具体目标包括:
到 2031 年创造最多 9 万个与 AI 相关的就业岗位及青年工作机会;
将企业 AI 应用率从目前的 12% 提升至 2034 年的 60%;
到2031年建成一台“世界领先”的超级计算机,提升自主 AI 基础设施;
向所有加拿大人提供免费的人工智能素养培训。
战略围绕六大支柱展开,这些支柱最早在今年 4 月的春季经济更新中提出,包括:保护加拿大人和民主、赋能民众、推动共同繁荣、建设主权 AI 基础、壮大本土领军企业,以及建立可信赖的伙伴关系与全球联盟。
推动 AI 应用促进经济增长
根据战略,加拿大在 AI 采用方面存在"重大差距"。2024-2025 年间,仅有 12% 的加拿大企业在使用 AI,预计到 2026 年年中这一比例将增至 14.5%。
战略还引用了 KPMG 与墨尔本大学联合发布的全球信任研究,该研究将加拿大在 47 个国家中 AI 培训与素养排名列为第 44 位。
为缩小这一差距,战略目标是到 2034 年将企业 AI 采用率从 12% 提升到 60%。实现这一目标的举措包括:建立全国性 AI 素养提升计划,并承诺培训 100 万名高等院校学生。
联邦政府还计划通过"计算资源访问基金"追加 7 亿加元,帮助中小企业提升 AI 获取能力。此外,通过加拿大商业发展银行和地区人工智能倡议,政府将投入数亿加元支持 AI 融资和采用。
强调 AI 主权
卡尼一直强调建设主权 AI 基础设施的重要性。战略文件指出,加拿大目前在经济和政治上"过度依赖外国力量",使用海外云服务和基础设施,存在"战略性风险暴露"的可能。
为此,战略采取"建设—合作—采购"的三层方式:在可能的情况下,优先在本土建设关键主权能力,其次与可信赖盟友合作,最后才考虑采购现有市场解决方案。
战略的其他重点举措包括:建造"全球领先"的超级计算机,以及扩展容量达 100 兆瓦、可为本地客户服务的主权数据中心。
加拿大还将扩大与德国在今年早些时候共同建立的"主权科技联盟"的合作,深化与可信盟友的 AI 协作。
安全措施是否会出台?
战略表示将保护加拿大人,特别是儿童,免受 AI 风险和网络危害。计划推动新的消费者隐私立法,确立隐私权并保障儿童信息安全,同时更新相关安全法律。但具体措施和实施时间表仍未明确。

图片来源:Pexels,作者:Pavel Danilyuk
今年早些时候,加拿大身份与文化部长米勒曾表示,联邦政府正考虑禁止 16 岁以下儿童使用 AI 聊天机器人。不过,这一限制措施并未纳入当前战略,因为相关规定目前仍在评估阶段,预计将纳入今年晚些时候出台的网络危害立法。
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