美加墨协定陷僵局 加拿大或被“甩在一边”

美加墨三国每年贸易总额高达 1.9 万亿美元，三国间的货物流通已渗透日常生活：加拿大汽车零部件供应美国中西部工厂，墨西哥龙舌兰在西雅图酒吧畅销，旅游与服务业更是密不可分。正因如此，这轮北美自贸协定(USMCA)续签谈判备受关注。

然而，谈判一开始就充满不确定。美国总统川普不仅威胁要直接退出协议，还提出一系列高门槛要求，让本就紧张的氛围雪上加霜。美国希望加拿大和墨西哥让出部分汽车生产配额，推动产能回流美国本土——这一举措将冲击供应链并推高新车价格，目前美国新车均价已接近 5 万美元。

加拿大处境尴尬：或被“甩在一边”

值得注意的是，美国和墨西哥已率先就续约问题进行双边磋商，加拿大则被晾在一旁。有专家警告，加拿大可能会被迫“接招”美墨先行达成的协议。美国贸易律师 Childress 直言：“对加拿大来说，最大风险是美墨先谈好关键条款，最后拿到渥太华让你选，接还是不接。”

加拿大总理卡尼表示，三国将于 7 月 1 日线上会面，但他也坦言：“我可没准备好签字。”卡尼后续又补充，推动自贸协定现代化是优先事项，美国要想达成新协议，必须获得国会批准。

争议焦点：产地要求全面升级

美方希望进一步收紧“北美制造”定义，不仅要求汽车产品 75% 必须在北美生产(原 NAFTA 标准为 62.5%)，还提出至少 50%需在美国本土生产的新门槛。专家指出，目前只有 1/5 的加拿大和墨西哥汽车能达到这一高标准。

墨西哥经济学者 Ocampo 认为，这一要求是加墨“两国不可接受的红线”，不仅违背区域一体化精神，也直接威胁本地制造业。多款热销车型如福特 Maverick、雪佛兰 Equinox、日产部分车型都会因新规面临 5-7% 的涨价压力。

企业呼吁稳定，担心政策“翻烧饼”

在政策变动频繁的背景下，企业最期待的是规则的连续性。进口墨西哥烈酒的 PKGD 公司联合创始人 Shawn Miller 表示：“我们只希望规则能稳定下来，别再朝令夕改。”他透露，去年公司三车烈酒因美国突然加征 25% 关税，多付了 10.5 万美元，给小企业带来沉重负担。

美国的关税政策让不少中小企业“如履薄冰”。Miller 说：“我们没法像跨国公司那样雇律师和游说团队，只能被动应对。”

小企业遭遇“原产地规则”困扰

美国加州的辅助器具制造商 Mellin 也有类似经历。她为残障人士设计的硅胶握把因原料来自亚洲，难以符合北美产地标准，导致产品无法享受免税。Mellin 希望规则能适度放宽，别让小企业“陪绑”。她坦言：“我理解设限是为了防堵中国商品，但我们这些小企业不是他们想防的对象。”

协议前景：变数仍多，谈判或将持续数月

根据现行 USMCA 规定，三国需每六年协商续签，理论上最快可将协议直接延长至 2042 年，但业内普遍认为短期内难有共识。三方有直到 2036 年达成新协议的时间，否则协定将自动失效。与此同时，任何一方都可提前六个月通知退出，这让高度依赖美国市场的加拿大和墨西哥始终心存担忧。

本轮谈判不仅关乎三国政府间的利益平衡，更直接影响数以千万计的企业和家庭。无论最终结果如何，北美经济格局都将面临新的调整和挑战。