加中新关系是否将为加拿大带来气候效益？

加拿大广播公司网站8月3日发表商业分析文章《加中新关系是否将为加拿大带来气候效益》(Are there climate benefits to Canada's new relationship with China?)，分析了加拿大可能从中国获得的正面环境影响和商机，值得一读。

当加拿大今年早些时候宣布将允许少量中国制造的电动汽车进入该国时，这一姿态似乎与其说是为了气候行动，不如说是为了缓解中国对加拿大油菜籽关税而做出的小小让步。

如今，这看上去更像是与中方在清洁能源领域展开更深入接触的开局策略。继总理马克·卡尼(Mark Carney)于1月与中国总理习近平(Premier Xi Jinping)举行重要会晤之后，工业部长梅拉妮·乔利(Melanie Joly)上个月访问了北京，商讨加中电动汽车合资企业的可行性。

尽管卡尼最近不遗余力地安抚加拿大化石燃料行业——最引人注目的是承诺修建一条通往卑诗省海岸(B.C. coast)的新管道——但一些专家认为，与中国建立新型关系可能提供一种高效途径，使加拿大重新回到世界大多数国家已在进行的清洁能源转型轨道上来。

“中国是全球清洁能源超级大国，”加拿大清洁能源组织(Clean Energy Canada)执行主任雷切尔·多兰(Rachel Doran)表示，考虑到中国该行业的规模和成熟度，加拿大“如果没有围绕中国制定战略，就不可能制定出应对世界正在经历的转型的战略。”

“我认为，这正是(加拿大)政府试图有所作为的动机之一。”

中国在清洁能源制造领域的主导地位令人吃惊。根据气候行动追踪组织(Climate Action Tracker)的数据，全球约80%的太阳能电池板、60%的风力涡轮机以及75%的电动汽车及其电池都来自中国。

一份新报告称，电力的未来是风能和太阳能。加拿大正落后于“电力国家”的崛起：通过主导清洁能源，中国正在引领气候行动。

今年早些时候，中国制造商比亚迪(BYD)首次在全球电动汽车销量上超越特斯拉。为说明其崛起之快，中国电动汽车的月度出口量从2019年6月的2.8万辆攀升至2026年6月的31.6万辆。

中国已在清洁能源领域与其他国家展开合作，例如与阿拉伯联合酋长国(United Arab Emirates)合作在全球南方(Global South)建设风能和太阳能项目。

加中贸易理事会执行董事兼首席运营官比詹·艾哈迈迪(Bijan Ahmadi)表示，加拿大有机会与“中国的制造规模、资本和快速部署技术的能力”相配合。

“新的加中战略伙伴关系为这一工作奠定了基础，并特别将清洁技术、电池、太阳能、风能和储能确定为潜在合作领域，”他说。

早在2024年，加拿大主要应其南方邻国的要求，对中国电动汽车征收100%的关税。加拿大非营利组织过渡加速器(Transition Accelerator)的首席执行官莫·卡巴拉(Moe Kabbara)认为，卡尼决定允许少量中国电动汽车进入加拿大是一个明智的示好姿态。

“这承认了中国电动汽车对北美市场将是不可避免的，”他说。“就背离美国在一个非常重要的贸易政策问题上的立场而言，这值得赞赏。”

卡巴拉表示，此举也传递出一个策略信号：加拿大政府不是在任由中国电动汽车冲击国内市场，而是在设法寻找互惠互利的方式。

在最近的北京之行中，乔利会见了五家中国电动汽车公司，以协商一种交易模式，即让中方有选择地进入加拿大市场，以换取信息共享和潜在的合资企业，正如卡巴拉所说，这将“让我们拥有一个继续保持活力和繁荣的汽车行业。”

他表示，这在某种程度上是一种角色互换。

“上世纪八九十年代，中国利用合资企业、技术转让和知识产权转让的模式，与西方汽车制造商一起建立了自己的汽车产业。如今，剧本翻转了，我们有机会在电动汽车、电池技术和供应链优化方面，真正地向中国学习。”

对一个像中国这样人口众多的国家来说，加拿大的石油和天然气显然具有吸引力，但卡巴拉说，这只是一个短期优势。

他表示，从长远来看，加拿大有吸引力的一个合作点是我们的关键矿产——比如铜、钴和铬——这将使我们能够建立国内供应链，用于太阳能电池板、风力涡轮机和电池等清洁能源制造。

行业人士表示，两国之间的态度已经转变。加拿大-中国能源与环境论坛(Canada-China Energy and Environment Forum)主席江文然(Wenran Jiang)上个月在《埃德蒙顿日报》(Edmonton Journal)上撰文称，“在经历了多年的外交冰期和相互猜疑之后，加拿大和中国正悄然在能源领域重新开展业务，并且带着一种令人耳目一新的务实精神。”

一方面，中国为加拿大清洁技术企业提供了一个在能源转型方面已经走得更远的市场。今年5月，中国的远景能源(Envision Energy)与加拿大的布雷顿角中国公司(Cape Breton China Corp.)宣布建立战略伙伴关系，计划在新斯科舍省悉尼市(Sydney, N.S.)开发一个风光储混合项目。

加中贸易理事会的艾哈迈迪表示，今年秋天前往北京的清洁技术考察团是为了“回应加拿大清洁技术公司日益增长的兴趣，它们正在中国低碳经济中寻找机会。”

该考察团旨在“帮助加拿大公司评估市场，会见潜在客户、投资者和合作伙伴，建立商业关系，并实现出口机会的多元化。”

虽然中国正在引领这场转型，但在加拿大的清洁能源解决方案上过度依赖中国并非没有挑战和批评。

电动汽车的进口量虽然微乎其微，但已经令许多汽车业内人士感到恐慌，他们担心廉价的中国电动汽车会冲击已被川普持续关税策略所威胁的国内市场。

批评者还对中国制造技术的整合带来的安全和隐私问题表示担忧。卡巴拉说，与中国改善关系的一个可能好处是，“我们可以在中国硬件上搭载加拿大软件，从而缓解安全顾虑。”

加拿大清洁能源组织的多兰表示，与依然是一党制国家的中国开展更多业务，是对地缘政治格局已发生变化的承认。

“有信号表明，加拿大正试图以新的思路看待中国，”多兰说。“我们知道我们想朝着电气化迈进，而作为一个小国，我们需要考虑如何以经济有效和明智的方式做到这一点，以便我们能够从现实世界的本来面貌中受益，而不是从我们希望的世界中受益。”