谈判破裂 美对加国新关税生效 卡尼誓言报复

周五（8月21日）晚，美加贸易谈判在最后一刻破裂，针对价值约200亿美元加拿大商品的“338条款”川普关税于周六凌晨生效，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）誓言要进行“等额”报复。

川普关税将适用于美国从加拿大进口的数百种商品，包括胶合板、酒类、电气设备和冰球装备，总价值约为200亿美元。卡尼表示，加拿大将采取“等额”关税措施，以“保护我们的工人和企业”。

格里尔在一份声明中说：“尽管美国已给予加拿大这个对美主要出口国最优惠的待遇条件，但加拿大提出新要求，又推翻此前的其它承诺，破坏了过去几天达成的微妙平衡。”

与此同时，卡尼则认为改变立场的是美国。卡尼在一份声明中表示：“我已决定暂停与美国的贸易谈判，并指示加拿大的谈判代表返回渥太华。”

他表示：“美国在最后一刻提出的条款变更既不公平也不符合经济逻辑，并让人质疑任何协议的可靠性。”

美加未能达成协议，加剧了两个长期盟友之间的紧张关系。去年两国货物和服务贸易总额近9000亿美元。美国是加拿大最大的贸易出口国，通常吸纳加拿大总出口的约70%至77%。

此次征收的50%新关税是依据1930年《关税法》（Tariff Act of 1930）中一项条款实施的，此前美国从未动用过该条款；该条款赋予总统权力，可对被认定歧视美国商业活动的国家征收关税。

新关税仅涉及加拿大出口总额相对较小的一部分，但这些关税是在美国已对钢铁、木材和汽车征收关税的基础上额外加征。新关税可能会阻碍加拿大脆弱的经济复苏，并影响双方在未来几个月内就更广泛自由贸易协定进行的谈判。

无论新关税涉及的相关加拿大商品是否符合《美墨加协定》（USMCA）下的优惠待遇条件，这些关税措施均适用；此前，该协定曾使加拿大大部分产业免受美国早期关税的影响。

双方此前一直在商讨一项协议草案，内容包括将针对部分加拿大钢铁和铝产品的关税降至25%，并将针对加拿大汽车的关税降至15%。

作为交换，加拿大将取消去年川普发动贸易战后实施的报复性措施。白宫方面此前一直寻求一系列让步，包括取消加拿大针对美国汽车征收的反制关税，以及解除在大多数省份禁止零售美国酒精饮料的限制。

不过，新关税并不适用于美国从加拿大进口的最重要自然资源，如石油、钾肥和关键矿产。加拿大是美国最重要的原油及石油产品外国供应国，日供应量超过400万桶。