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美国总统川普于周二宣布,对部分加拿大乳制品、摩托车以及大多数酒类产品实施进口禁令,此举发生在加拿大对约 200 亿美元美国产品加征报复性关税后,标志着美加贸易战进一步升级。
川普还决定禁止加拿大商品参与美国大型长期政府合同,将双方冲突从关税领域扩大到更广泛的经济合作。这一系列措施凸显了美加两国长期盟友关系的恶化。
此次贸易摩擦不仅影响加拿大,也将成为其他国家观察美国对小型盟友施压时的风向标。
加拿大总理卡尼(Mark Carney)表示,美国的要求可能会掏空加拿大关键产业,并限制国家自主权。而川普对加拿大主权的威胁,反而激发了加拿大民众的团结。
美国最新禁令将于 9 月 29 日生效,涉及加拿大葡萄酒和烈酒、部分摩托车和轻便摩托、乳制品(包括乳清)以及某些糖蜜产品。
加拿大对数百种美国产品征收关税
加拿大方面表示,此次关税实行“对等”原则,金额与美国相当,税率一致。加税措施已于周二凌晨 12:01 生效,覆盖约 200 亿美元美国产品,约占去年美国对加拿大出口总额 3336 亿美元的 6%。
被加征关税的美国产品多达数百种,包括钢铁、铝、奶酪、家电、服装、化妆品和农用设备,税率分别为 15%、25% 或 50%。
此外,加拿大在其他领域也采取了限制措施。全国 10 个省份中有 8 个继续限制或禁止美国产酒精饮品的销售。美国蒸馏酒协会表示,自这些限制实施以来,美国对加拿大的烈酒出口同比下降超过 70%。
川普回应:实施进口禁令与政府采购限制
白宫周二宣布,对部分加拿大商品实施全面进口禁令,而不仅仅是提高关税。针对加拿大酒类、乳制品和摩托车的限制将于 9 月 29 日生效。
部分加拿大省份对美国产酒精饮品的限制,也促使美国对加拿大葡萄酒和烈酒实施禁令。
川普还指示美国总务管理局(GSA),在加拿大允许美国产品实现“完全公平互惠”之前,加拿大商品不得参与美国大型长期联邦合同。
自 8 月 21 日美加贸易谈判破裂以来,川普及其政府接连出台关税、威胁和人身攻击,将加拿大描绘成软弱和依赖美国的国家。
此前,川普曾警告称,如果卡尼继续将其视为“敌人”,加拿大经济可能会崩溃。
川普甚至将安大略湖更名为“美利坚湖”,尽管这一举措在加拿大遭到无视和嘲讽。谷歌和苹果公司在美国用户的地图上也受川普压力而更改了湖名。
“继改名海湾和湖泊后,也许他下一步会改一条河的名字?”麦吉尔大学政治学者丹尼尔·贝兰(Daniel Béland)调侃道。

川普施压加剧加拿大国内抵抗情绪
川普的贸易战举措,以及反复提出让加拿大成为“第 51 州”的言论,激起了加拿大民众的愤怒,也令支持卡尼的力量不断增强。加拿大人大幅减少赴美旅行,并发起对美国产品的抵制。
此次贸易战始于川普重返总统职位后,即便他在首任期内曾协商并多次称赞北美贸易协定,但他依然对加拿大商品加征关税,许多关税实际上违反了协议规定。
美加两国长期以来关系紧密,经济、国防和安全高度一体化,文化交流频繁,在关系恶化前,每天约有 40 万人跨境往来,因此此次裂痕格外引人关注。
卡尼周二指出,加拿大当前的应对措施已不仅仅是应对新一轮关税,更是要减少对美国的依赖。
他说:“关键在于,确保没有任何国家可以胁迫我们,让我们能够按照自己的方式生活。”
卡尼还表示,只有美国“停止玩梗、停止抨击、停止装强势”,并回归理性谈判时,双方才可能重启磋商。
到目前为止,川普的对加压力在加拿大国内反而适得其反,加强了对卡尼的支持,而未能迫使加拿大让步。
卡尼成为对抗川普的全球象征
今年 1 月在达沃斯世界经济论坛上,卡尼警告称,大国正在利用经济一体化胁迫小国。他的讲话让其成为全球抵抗川普政策国家的代表性声音。
川普次日回应称,加拿大“依赖美国而生存”,并警告:“Mark,下次你再发表类似言论时记住这一点。”
下周,卡尼还将向欧洲议会发表演讲,加拿大正寻求与欧盟建立更紧密的关系,甚至不排除接近成员国的合作水平。
麦吉尔大学的贝兰表示:“加拿大公众坚定支持卡尼政府,世界都在关注接下来会发生什么。”他认为,如果加拿大的强硬路线取得成效,“可能会成为抵抗川普贸易政策的典范”。
争夺焦点:加拿大制造业前景
川普还威胁称,若加拿大不“服从”,明年将对加拿大汽车、零部件和钢铁征收 50% 关税,这将对深度整合的北美供应链构成重创。
50% 的汽车关税可能重挫加拿大工厂,并推高整个北美地区的汽车价格,因为零部件和整车生产过程中会多次跨境流转。
卡尼表示,美国的苛刻条件可能导致加拿大部分产业“在国内逐步萎缩甚至消失”。
加拿大能赢吗?
加拿大起步处于劣势:美国经济规模约为加拿大的 13 倍,加拿大超过 70% 的出口流向美国。
但贝兰认为,这并不是一场普通的贸易争端。他指出,川普在美国国内支持率不高,中期选举临近,加上法院挑战,有可能推翻部分美方关税措施。
“在正常情况下,加拿大胜出的希望微乎其微,”贝兰说。
但美国也有弱点。美国炼油厂每天需依赖加拿大 400 万桶石油,美国农民也严重依赖加拿大钾肥。不过,加拿大领导层目前尚未考虑通过对关键出口品征税或限制来反制。
加拿大本轮贸易战开局经济表现强劲,第二季度 GDP 年化增速达 3.2%,远高于美国的 1.5%。
联邦工业部长乔美兰(Mélanie Joly)直言:“我坚信,我们会向世界证明加拿大能够赢得这场贸易战。”
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