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一名加拿大华裔女子获批安全许可、进入北约实习后,因涉嫌间谍活动在比利时遭到起诉。加拿大全球事务部前最高级别公务员承认:当时审批这类许可,不会用 Google 搜索申请人,也不会检索其他公开资料。
这意味着,即使申请人的问题已写进公开的法院判决,审查人员也未必会去查。
最让议员难以接受的是,一名才到议员办公室实习 2 周的实习生,就找到了与嫌疑人有关的判决。保守党联邦议员 Frank Caputo 转述这名实习生的话说,人们连第一次约会前都会上网查对方。
公开判决早有记录,审查为何没发现?
比利时当局在 7 月下旬起诉这名加拿大实习生,指其涉嫌“代表第三国从事间谍活动,以及加入犯罪组织”。她在 8 月遭拒绝保释,目前仍关押在比利时。
加拿大政府官员此后承认,是全球事务部签发了她赴北约实习所需的安全许可。实习地点位于比利时 Mons 的北约欧洲盟军最高司令部。
众议院公共安全委员会正在调查联邦政府的安全许可审批程序。议员追问的重点是:Zhang 的履历中已有多项公开可查的警示信息,为何还能获批至少达到“机密”(secret)级别的许可,前往北约工作?
其中一项记录来自 2024 年初公布的联邦法院判决。判决披露,CBSA(加拿大边境服务局)发现 Zhang 在求职申请中造假,因此拒绝录用她。

7 月 25 日,比利时当局宣布逮捕一名“华裔加拿大公民”。此人涉嫌在北约欧洲盟军最高司令部(SHAPE)实习期间,为第三国从事间谍活动。SHAPE 是北约的中央军事总部。图片来源:icn-rcc.ca
前部门负责人承认:当时不查,现在已补上
周三到委员会作证的 David Morrison,目前担任总理卡尼的高级外交与国际事务顾问。他曾是全球事务部最高级别公务员;该部门向 Zhang 签发许可时,正由他负责。
Morrison 对议员说:“我同意……使用公开来源、Google,或者不管你怎么称呼,我认为这都应该是审查程序的标准环节。我也同意……涉及一个人诚信的人事信息,应该纳入这个系统。”
他接着说:“当时的系统没有这一环节。根据全球事务部同事的说法,现在已经纠正了。”
他的证词证实,全球事务部当时既不会查找这类法院文件,也不会搜索与 Zhang 有关的公开信息。Morrison 也指出,皇家骑警和加拿大安全情报局(CSIS)同样参与背景调查。
他说:“如果全球事务部掌握了任何人的不利信息,而这些信息涉及此人是否适合、是否可靠,能否保护加拿大或北约的机密,我完全相信,部门会根据这些信息采取行动。”
这番承认让保守党和魁人政团议员震惊。保守党联邦议员 Rhonda Kirkland 称,这是“系统失灵”。
Caputo 则指出,在媒体报道 Zhang 的身份后,他办公室那名才来实习 2 周的实习生,就找到了相关判决。
“正如她对我指出的,人们在第一次约会前都会查对方,也会上 Google 搜这类信息,我认为他们会找到的。”Caputo 说,“所以我要再说一次:信息明明公开可查,我们却仍然发出安全许可,而且还是高级别的许可——这就是情报工作失灵。”
获批后也要持续审查,议员追问为何没早做
Morrison 在开场陈述中表示,这起事件说明政府需要收紧安全审查程序。他提出了 4 项建议,其中包括建立一个覆盖联邦政府各部门的员工安全许可信息库,以及在各级安全许可审查中,更一致地使用公开资料核查。
他还强调,员工拿到许可后,政府仍应持续评估,而不是批完就算。
“健全的人员安全计划应该贯穿整个任职期间,包括内部风险防范计划、持续的人员安全保障、定期审查、报告义务和安全意识教育。”他说。
“这些措施有助于发现新出现的风险,确保持有许可的人仍然可靠、忠诚,并确保许可反映最新信息。”
魁人政团联邦议员 Claude DeBellefeuille 随即追问:为什么这些建议在 Zhang 事件之前,没有全部落实?
“你的回答真的让我相当震惊。”她说。
上个月,公共安全部长 Gary Anandasangaree 已承认,政府的安全许可审批程序存在漏洞。北约实习生被捕后,政府正在着手补救。
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