加国税法改制 中产家庭受益颇大

　　环球华报报道，很多人对于加国林林总总的税务及税法实在是不能一一也不大了解，可是如果想要在加国社会安身立命，这些牵涉到自己收入与利益的税务项目，例如消 费税，收入税等等，还是要是略知一二。政府在税务法律和制度做出变革的时候，更是应该密切关注，以免令自己蒙受损失。

　　在一个家庭中，申报入息税的税制变更 以及增减可以说是直接影响到一个家庭的总体收入，因此一直都是大家非常关心的问题。联邦财长弗莱蒂（Jim Flaherty）在本周四公布的一项夫妻均分报税法﹐在这方面就被预估将使得一部分的中产阶级家庭受益良多。不过也有人指这项改动措施所造福的家庭的比 率并不足够。是否对于全体加国人民以及对加国的未来能否产生积极的影响，就仍存在争议。

　　保守党政府自今年7月1日，把联邦货劳税（GST）减少1%，由原来的7%减至6%。他们在上届联邦大选竞选宣传活动中曾经承诺，到2010年会把一般商业税由21%减至19%，到2008年取消商业附加税。现在又宣布联邦货劳税（GST）将再减少1%。

　　财长在本周四（２３日）公布经济状况的同时，也展示保守党政府在明春的财政预算案中，其中有关于减税项目的长期计划，当中关系到多个问题，包括入息税（Income Tax）、资本增值税以及在货劳税（GST）。

　　预期均分入息报税法规定，家庭成员中如有一方收入较高时，可将收入的一部分转给收入较低的一方之后，再进行个人所得税的申报。此项均分入息报税法将使家庭收入较高的一方通过将收入转移给另一方，而不必交纳更多的个人所得税。

　　孙光芬会计师表示，此项规定对于单方年收入在六万元加币以上的家庭将会受益最大。孙光芬表示，通常年收入在三万元的个人被视为低收入人士，按没有 改革的税法，收入为六万元以上的人士需要交纳较高的入息税。按照均分入息报税法的规定，对于家庭收入来源主要为一方来说，是比较有益。她举例，例如一户家 庭中，丈夫为主要家庭财政来源，妻子则不工作或收入较低时，此项税法将允许丈夫将一部分收入转给妻子之后，再进行报税。对于双方都上班工作且收入相差不大 的家庭来说，则没有太大的意义。她说﹐此项税法改革对于中低收入家庭及单身人士则也没有太大的意义。

　　李金萍会计师也认为此项税法对于夫妻双方收入相差悬殊的家庭来说受益最大，夫妻收入都很高或都很低的家庭则受益不大。

　　众口难调 利弊相较难取舍

　　对于此项税法规定，各方反应不一。居住在本拿比的陈女士对于此项税法表示非常欢迎。她说，按照她的家庭情况将会是非常受益的。她的丈夫在一家美国公司工 作，由于担任要职，年收入也较高。同丈夫相比，她的收入较低。通常按照她的家庭情况，她的收入所得基本上同丈夫报税额相差不多。所以她认为，如果此项税法 开始实施，她的家庭将会省下相当一部分税款。

　　目前仍是单身的刘小姐，她说新税法对于她来说幷无影响。虽然此项税法主要是针对家庭中的夫妻减轻负担，她也为他们高兴。

　　尽管如此，也有人表示，政府在实行一些政策改革的时候。当然会尽量使大多数人受益，除了需要在这方面履行政府应尽的职责之外，这样也会减少很多不 满的声音。不过，想要让一条政策或法案能够同时使所有的人都受益对政府来说是有一定困难的。在审视政府的政策是否对社会整体有利，还是要尽量地从宏观的角 度来看。此次的税法改革，会令很多中产阶级家庭受益，而这些中产阶级也是构成加国社会的中坚部分。财长弗莱蒂以及他所属的保守党相信就此一举措会获得不少 来自中产阶级的呼声。

    同样，此项税法也引起了其它人士的不满。妇女倡权人士认为，为了减轻税务负担，一些妇女会留在家中当家庭主妇而没有机会投身到社会劳工市场，而丧 失了妇女接触社会的机会。不过同样也有人士表示，幷不一定只有妻子为收入低的一方或要呆在家中。其实在传统观念中，可能认为丈夫为家中的主要经济支柱，所 以大多数人会认为丈夫应该为高收入者，不过现在家庭模式也有改变的趋势。

　　造福于民 选票政策难释疑

　　据报导﹐有些国会议员认为，保守党在这个时候推出这项改革措施，是为了以后的竞选活动铺路，以便可以抓住更多来自中产阶级的选票。一直以来，保守 党的政治纲领就比自由党来说相对偏重于平民化，在上次的选举中也得到了不少中产阶级的支持。如今的政策也可以被视为一种回馈。但是如果此项税法实施，据经 济师估计﹐联邦每年将减少税收50亿元。

　　而另一种说法则是财长是在试图挽回由于本月初入息信托新税法所流失的民心。本月2日，财长弗莱蒂宣布联邦政府将修改“入息信托”（income trusts）的税法，具体做法是，新法例将向新成立的入息信托股东所获得的收入征收新税项，而对现有的信托基金将给予4年的过渡期，允许这些公司在 2011年之前完成调整，以适应新规则。

　　而由于这一举措违背了保守党的竞选承诺，造成了一部分民众的焦虑和不安。而加国的股汇市在接下来的数天内也因为这 项政策的公布而遭受了近年来少见的打击。今年11月3日，受财长讲话的影响，多伦多S&P/TSX综合指数下跌294.20点，收市报 12,050.39，是两年半以来最严重的单日跌幅。而多伦多市场入息信托类别则缩水了近12％，仅在3日内此类股份粗略估计就有近250亿元化为乌有。 而其它的一些股份也受整体影响而下滑。

　　到了4日，TSX虽有所回升，但“入息信托”新税法所带来的冲击余波就毅然荡漾，BCE股价再跌0.47元，报27.63，而从整体上看，多伦多 能源股在星期三损失5.15％后，再跌1.1％。虽然这项在4年后才生效的政策使得政府能够有效的阻止大公司转向信托式的经营方式来逃避一部分税款，幷且 也在国会内得到了新民主党和魁人政团的支持，可是也同时伤害了一些民众的利益，尤其是使用现有入息信托的长者们和一些小本经营者。因此，本就身为少数政府 的保守党自然急需将在这一过程中所流失的支持率想办法弥补回来，来维持执政权利的稳定。财长的这一举措在一部分人看来就难逃拉选票的嫌疑。

　　世界各国 夫妻均分报税法

　　其实在世界其它工业国家，夫妻均分报税方法非常普遍。在比利时、法国、希腊、卢森堡、葡萄牙、瑞士、美国、德国、冰岛、爱尔兰、挪威、波兰及西班牙都已采用此种报税方法。

　　美国从1948年开始已允许进行均分报税法。在美国，结婚夫妻可采用夫妻均分报税或分开个人报税。夫妻可自行选择这两种报税方法，主要依据哪种报税方法对家庭受益最大。据资料显示，美国夫妻多数选择共同均分报税。

　　根据加国现行的税务体制其实也有夫妻可以共同均分报税的现象，最常见的就是注册退休储蓄基金（RRSP）。RRSP规定高收入的一方可以为低收入 或没有收入的配偶买Spousal RRSP。一定年限后，当取出RRSP时，这笔配偶RRSP连同投资增值一起，算作低收入或无收入的一方的入息，这样会达到省税效果。夫妻双方的任何一方 可用自己的RRSP限额给对方买RRSP。

　　另一个可以夫妻均分报税的方法是针对夫妻一方负责照顾家庭及子女而没有外出工作的家庭。收入高的一方可以将部分收入转给另一方没有收入或收入少的一方，这样也可以达到省税的效果。