入籍严把关华人受困 律师痛批

加拿大移民部从去年5月1日起实施一套标准化的公民入籍申请文件覆核（Citizenship File Review），要求每一名参加笔试的申请人与移民官面谈，主要核对在加居留时间，及英语或法语流利程度。移民律师估计，约有两、三成华人申请者因这项行政措施而备受困扰，造成入籍时间耽搁，或遭罚。

世界日报 报道，移民部卑诗暨育空地区发言人费尔斯（Denny Falls）接受查询时，证实移民部确从2006年5月1日在全国各地启动新措施，全国各地所有参加入籍考试的人士必须接受面谈，通常约5分钟。

评核居留纪录及英语程度

据费尔斯表示，面谈的内容主要包括：查核入籍文件是否真实填报、申请人居留加国境内的记录和时间是否符合规定，以及评估申请者对英语或法于语其中一种官方语言的流利程度。

费尔斯强调，新措施执行以来，参加入籍笔试的通知上已增加注明：申请人士笔试后须和移民官面谈，让他们事先有心理准备。

费尔斯说，如果申请入籍人士未通过笔试，将被要求面见公民法官（Citizenship Judge），进行为时约10至15分钟的口试。

费尔斯指出，尽管移民部实行笔试后增面谈新措施，但基本上没有影响申请入籍的作业时间，目前正常的申请案件，从递件起到宣誓公民约需13个月，与新例实施前作业期并无明显差异，或出现太多耽搁情况。

移民部严把关 未权衡考量

据移民律师王仁铎表示，从他个人接案子的情况研判，发现不少华人移民申请入籍因移民官对居留时间的「解读」不同，至少约有两、三成申请人碰到铁板而吃亏，或深感困扰。

王仁铎认为，移民部严审申请入籍者的实际居留时间，往往无视于法律上「可能性的权衡」（Balance of Probabilities）的诠释原则。事实上2001年一宗法院判例已经裁示：决定是否在加居留，不需百分之百肯定才做出判断。

换句话说，从民事诉讼的举证准则来看，移民部要求申请人住满1095天，一天都不能少，其实在法律上站不住脚。有人若住满相当一段时间，譬如超过要求标准的一半以上，法律上也可从宽解释为适法。

王仁铎表示，移民部强制要求用笔试后面谈，来查对申请人已填过的资料，恐怕有点「硬□」，或「找碴」的味道，因为申请人早就填报过，根本多此一举，这对有些因故滞留海外、未住满期限，但急于入籍的人士而言相当不利。

违例者3年内不能申请公民

王仁铎指出，以往移民部仅以抽查方式检核入籍申请案件，现在一律利用笔试机会面对面查核申请人，事实上所有申请案子的档案都可能已过滤，面谈的时候移民官会特别针对居留时间、护照出入境戳印等资料核验，若有不实之处，将以违反公民法条例处理。

除了补件、迁延时间之外，王仁铎说，以最坏情况而言，申请人的填表资料若被查出不符合事实的话，移民官有权移送皇家骑警起诉，但坐牢的例子不多见，通常是被罚3年内不得申请公民，也可能罚款几百元。

王仁铎指出，这项新措施反映移民部自行以行政规定，强制严查公民申请人的背景资料和英文程度，如果因文件不齐被要求补件，或需面见公民法官口试的话，公民入籍程序可能再被拖延好几月，甚至一年以上。

目前申请入籍公民，条件包括：年满18岁、具加拿大永久居民身份、申请递件前4年内在加境住满3年，也就是1095天。此外，还需要对加国地理、历史、政制情况有一定程度了解，以及明了公民的权利和义务。

年龄介于18岁至54岁的申请人，规定必须参加公民入籍笔试。