加拿大总理夏巴本周将前往访问本国在北极圈的几个小区，看来要为渥太华宣示北极领土主权而加强造势，将使到北极地区在未来一段日子不会安宁了。事缘俄罗斯科学考察队的潜艇，最近去到北极点下北冰洋逾四千米深海床，插上一面钛合金制造的俄罗斯国旗，分析称，此事肯定背后有着庞大的国家机器运作因素，那种“霸地盘”的象征行动非常明显。
北冰洋和北极地区是两组不同概念，北冰洋是以北极点为中心的水域，而北极地区则是包括北冰洋、北极点、周边岛屿和大片陆地的统称。说到插旗，其实早于2003年，丹麦已经在北冰洋一个名叫汉斯的岛屿上插了丹麦国旗。虽然丹麦和俄罗斯先后插旗北极，但不能改变北极地区存在主权争议的事实，且只会火上浇油；现在，看来亟需国际组织介入才有望各方坐下来谈判了。
可是，一旦涉及国家利益的领土纷争，这些“争崩头”的国家，都愿意交由中立的国际组织仲裁吗？还有，这类所谓“中立”的组织，背后往往有着个别超级大国的身影，能够让一些“占下风”位置的当事国放心吗？所以，目前北极地区的主权问题如果处理失误，随时会上升为新的地区纷争热点，让周边五个国家的领导人大伤脑筋。
美国不甘人后，已经在近日派出破冰船前往北极考察。美国绝对不是省油的灯，虽然主张采用开放方式开发北极，却从未忽略自己在北极的实质力量部署。早于1946年就对北极开展了大规模考察；北约成立后，美国在从阿拉斯加至冰岛的北极在线建立了导弹防御系统，部署了强大的军事力量。而加拿大相较之下，有点儿后知后觉，但依然展示寸土必争姿态，夏巴最近表示，将投入七十亿元建造至多八艘可在北极地区海域巡逻的舰艇，进入“西北通道”，以利“保卫领土完整”。渥太华还计划发射“雷达卫星2号”，以监测北冰洋部分地区。
现在，包括挪威在内的多个国家，依然集中于口水战，希望证明北极地区某一部分是本国海脊、海底或大陆架的自然延伸，从而宣称自己在这里都拥有“地盘”，得以合法享有北极地区的天然资源。俄罗斯一直声称包括北极点在内的半个北冰洋，都是西伯利亚大陆架向北的延伸。俄罗斯人这次派出潜艇考察，就是为了寻找“确凿证据”；如果这个“证据”成立并得到认可，意味着包括北极点在内的120万平方公里由俄罗斯管辖。
加拿大现在有意把北冰洋视为“自家后院”，而且致力以武护地，当中蕴含强烈的国家利益和战略需要的考虑。可是，目前似乎没有国家愿意承认北极地区属于加拿大。直接针锋相对的就是丹麦了。此外，作为其中一个利益涉及者的美国，又岂会全心全意支持加拿大对北极的领土诉求？当然，正如联邦外长麦凯所说的，现在不是15世纪，不能插上一面国旗就宣称属于自己的领土；可是，各方真的能够先把国家利益都搁一旁，以理性态度和冷静精神谈判争议中的北极主权吗？
加拿大向以派出维和部队到国际上的战争热点，担当救急扶危的人道工作而著称于世。这次自身倒变成北极领土争议热点的要角之一，又可不可以发挥出自力救济的大智慧，在在考验当政者捭阖纵横的领导才能了。
0
