一些新移民看到了华裔移民中烟民众多的大市场,想尽办法从各种渠道搞到私烟,然后从中牟利。据了解,安省目前已成为全国私烟购买比例最高的省份,这种有组织的私烟销售犯罪日益猖獗,正□食加拿大烟草制造业的合法领地。
加拿大帝国烟草公司的发言人Yves-Thomas Dorval在接受记者专访时表示,虽然他们目前还占据著全国60%的市场,但是有组织的私烟销售犯罪已逼到眼前。该协会的一份研究报告显示,目前私烟泛滥,使联邦和各省每年损失税收16亿,令本地烟草行业每年损失1.23亿左右。目前全国烟民手中的香烟,其中22%都是属于通过非法交易的手段得来的。
华裔走私者唯利是图
中国是烟民大国,新移民中不乏瘾君子。一位新移民烟民曾经总结道,对烟民来说中国和加拿大就是天堂和地狱之间的区别。中国的香烟品种繁多,全中国至少有几千个牌子,而且价格层次分明,不同需求都能满足。但加拿大却相反,烟草市场受政策保护,几乎全部是本地货,能供选择的香烟品牌屈指可数,且价格高企。
正是这个原因,个别新移民被华裔烟民这个大市场所吸引,想尽办法从各种渠道搞到私烟,然后从中牟利。
与加拿大本地走私烟贩不同的是,华裔新移民贩私烟纯粹是为了金钱利益,是个人行为,他们看中的是这个市场,以及他们得天独厚的族裔背景,属帮派组织参与的成分不多,并没有隐藏贩毒、贩枪和为其他犯罪筹集资金这样复杂的背景,这和皇家骑警早年针对本地黑帮贩烟集团的理解有所不同,令缉私难度增大。
华裔走私者新途径
皇家骑警大多伦多地区东区总部的辖区包括士嘉堡、杜咸区、Victoria、Northumberland、Peterborough和 Haliburton。其中的关税组主要负责私烟的稽查工作,该组由16名警官组成,而整个大多伦多地区有近60名皇家骑警负责调查走私等相关案件。
该组的负责人高级警长莫顿(John Morton)在接受记者专访时表示,以往在多伦多销售的私烟大多数是本地牌子的,大约有95%的香烟是在原住民区生产的,还有就是从美国走私进来的。驻守在美加边界,属于走私热点Cornwall镇的皇家骑警,去年就查获了232,901箱香烟,而早在2000年仅仅查获2,057箱。其中主要原因就是利润巨大,8元一条的进价,卖价却达到22到23元,然后运送到全省的各个销售点。传统意义上,私烟交易大多和有组织犯罪有关,关联犯罪还有走私毒品、购买非法武器、为其他犯罪提供资金等。
但华裔私烟销售者,一般极少在便利店销售,因为新移民经营的便利店担心惹事,或怕影响店铺生意,并不敢冒险赚这些小钱。销售者大多是通过朋友互相销售,规模较大者,则是在本地中文网站发帖子,招揽顾客。
近年,由于皇家骑警加大缉私力度,加上本地中文网站加强论坛管理,令华裔私烟贩卖者出手艰难,在这种情形下,走私者为推动销售只有另寻新途径。
莫顿(John Morton)承认:目前,中国品牌的走私香烟所占比例正在逐渐加大。他们从温哥华和哈雷法克斯登陆,以各种渠道涌进多伦多市场,其中假烟的比例也很大。今年7月他们和海关联手,从温哥华追踪到多伦多,查获了一宗贩烟达47,500箱,价值310万元的大案,这是近两年来第五次截获从中国来的集装箱走私香烟案件。过去5年来,警方已查获369,169箱香烟,但这仅是私烟市场很小一部分。
除了大规模的走私外,有相当一部分,则是通过互联网兜售,在中国大陆发货。记者按照一名据称是行家的指引,登陆至一个专门从事私烟销售的网站,通过网上交谈,发现借互联网络的销售十分方便,一旦有烟民和烟贩搭上线,一传十十传百,不愁没有生意做。
有些烟贩,为了防止被海关或警方发现,他们将所有邮递包裹采用特殊包装,标示为私人物品而非商业用途,以确保香烟的免税。或者针对通关率较低国家,采用特别包装以确保顺利通关。不同国家采用不同的配送解决方案,可谓用心良苦。
那些远在中国的烟贩,就是利用各种运输渠道,充分利用网络的功能,“努力开拓加拿大市场”,并且实行货到支付方式,让买家 100%放心。为了保证所谓的安全,他们限定每人只能定购1至2条香烟,并声称这在加拿大是合法的。订货以后会在3、4天内送货上门,然后购买者通过在线 Visa或者通过加拿大本地银行所提供的网上转账服务付款。
莫顿告诉记者,皇家骑警亦注意到华裔在贩卖私烟方面增长势头迅猛,他提醒网站管理员,对于私烟销售者在网站上发布广告,管理者有责任予以删除,这好比有人在你管理的范围内违法一样,看到违法的行为坐视不理是不对的。根据案件的具体不同,网站的拥有者也需要负相关责任。如果在本地设立网站专门从事私烟贩卖,那么根据最终结案的涉案香烟数量予以定罪。因此希望华人网站经营者要看好自家门,不要稀里糊涂成为违法者。
至于境外香烟销售网站所宣称的邮购1到2条香烟在加拿大不算犯法,莫顿表示,关税法有规定出国旅游可以购买一定数量的自用香烟,但是要向海关申报。类似这种邮寄香烟,购买者没有报关已经违法,更不要说你根本就没有出境了。
贩卖私烟者不止是华裔
莫顿带领记者前往赃物封存室,展示那些被查获的走私香烟。该储存室座落在分局的地下室内,像普通的货舱一样,不同的是开门进去之后,莫顿要在警报装置上输入密码,否则的话警报就会马上响起。而并非必须在开门时就需要输入密码开启,设计也颇为诡诈,使人从外面看以为不需要密码,但进去之后就悔之已晚。
仓库内弥漫著一种奇怪的烟草味道,印有“中国制造”的烟箱随处可见。这些赃物除了几乎囊括中国名牌香烟之外,还包括仿制的555、万宝路等中国烟民比较熟悉的外烟。甚至还有专门仿制安省合法销售包装的香烟。外观上看去几乎可以以假乱真,应有的黄色安生销售标志,以及法律要求的警示图案均有,但是手感却很差,隔著整条烟的所谓硬外壳就可以感受到。
加拿大是一个移民国家,这一点在五花八门的烟草上就可以看出。莫顿拿出一些印度和埃及走私过来的香烟,从包装上几乎不会认为属于烟草,看上去不是传统意义上的香烟,更像糖果或者调料,有的闻起来就像香料一般。所以很多情况下海关人员也不知道这些是烟草,经过警方对当地风俗和生活进行了解之后,才知道这些是走私烟草。
莫顿强调:加拿大对烟草的管理非常严格,地区之间差价也很大,安省属于最便宜的地区,所以有人长途贩运安省的烟到外省销售,也属于违法行为。
至于有些居民错误地认为,买私烟是可以接受的。莫顿表示,购买和销售私烟对社会存在很多负面影响,例如危害法律的尊严;造成联邦和省政府损失大量税收,因此减少很多服务项目,最终导致增加纳税人的赋税;造成同业间的不公平竞争;无限制购买和低价的香烟,会怂恿年轻人养成吸烟的不良习惯等。所以,无论是购买者还是销售者,都是犯法行为。
由于关税法和烟草法属于联邦法,因此执法权主要在皇家骑警,各省、市警一旦接到或者发现相关案件的线索,一般会交由皇家骑警来处理。皇家骑警依照联邦关税法对嫌犯提出指控,对首次违法者的罚款是每支烟0.16元,重犯者最高罚款是每支烟0.24元,另外加上90天到5年的监禁,同时没收涉案车辆。如果没有钱来交罚款,只有被关进监狱。莫顿透露,不少烟贩子宁愿选择蹲监狱也不愿意交纳巨额罚款。
对于销售私烟的零售商店,卫生督察也会对其罚款200到365元不等,更重要的是在以后续发牌照的时候会遇到麻烦。去年多伦多市被罚款的零售商店多达264个,比2003年增长了4倍。
今年以来全国烟民购买私烟的比例从去年的16.5%上升到今年的22%,安省则从23.5上升到31.6,成为全国私烟购买比例最高的省份。莫顿重新:皇家骑警将会加大力度,重力打击私烟贩卖。