全球估计共有270万境外加拿大人,扮演传扬枫叶国价值观、建立商贸联繫的形象大使。据亚太基金会(Asia Pacific Foundation)最新公布的一份访问调查及报告,发现三分之二以上海外加人认同加拿大為家园,建议政府正视及善用这批海外重要人力资產,拓展加国的影响力。
「海外加人的定位涉及复杂、广泛的因素,政府决策单位应以更全面、周详的视野评估及制订相关政策,加强联繫或运用境外国民的丰沛资源」,这份调查报告的撰者、亚太基金会资深研究员张康清表示,境外加人数目相当於本国人口8.3%,而且绝大多数认同加拿大為母国,视加国為自己的家园,经常往来加国,及建立频密人脉联繫关係,政府和企业单位应正视这个现象,善用及发挥这批「隱形驻外大使」(mission invisible)群体的功能。
张康清指出,境外加人在海外各地传播加拿大价值观、拓展加国商品和服务、建立友好亲善形象,有助於提升加拿大在世界各地的良好印象,甚至政经影响力。
总部设在温哥华的智库亚太基金会,针对海外加人进行问卷调查,共收到约550份有效问卷,发现多达64%受访者认為加拿大是自己的家园、母国,另有19%称「不確定」,只有17%回答「不是」。
从这项数据可看出,海外加人倾向高度认同加国,在各行各业中直接或间接扮演经贸推手,或文化形象大使。张康清认為,渥京应正视及善用这项无形的人力资產。
张康清强调,境外加人现象涉及全球化、竞爭力、侨民网络、人才外流、双重国籍、移民政策或课税政策等,层面错综复杂的问题,绝不能仅从成本效益角度看问题,应该从全面的影响力进行周详的评估。
亚太基金会的境外加人问卷调查又发现,超过半数受访者认為滯留海外的公民应有权投票。另一方面,多达七成以上受访对象反对人在海外却需向加国政府缴税的构想。
亚太基金会共同执行长胡元豹指出,多数人习於认知加拿大是一个移民国家,但很少人瞭解长期旅居海外的加拿大為数相当眾多,比例多达全加人口八个百分点以上。
胡元豹认為,处理境外加人现象必须涉及课税、领事服务、医疗健保、经济竞爭力和国与国之间的外交关係,建议政府当局认真思考將这个重要群体纳入未来的公共政策范畴。
据该份报告指出,以侨民比例而言,义大利堪称拥有全世界最大的境外社群,海外华人估计达3400万,印度旅外人口约2000万,墨西哥侨民1800万,算是境外侨民人数之多名列前茅的国家。