加卑诗省消费税合一 华裔商家强烈反对

卑诗省府23日宣布，明年7月起实施统一销售税（Harmonized Sales Tax, HST），取代目前联邦货服税（Goods and Services Tax, GST）及省销售税（Provincial Sales Tax, PST）双轨并行方式，未来税项由联邦统一课徵。省府强调，此举有助企业降低成本，增加投资，创造就业机会。

但对一般消费者而言，一些过去无需缴纳PST的商品及服务，在新制实施后即形同增加7%税款，对餐饮、理髮美容、会计师等专业服务，及家庭用电、暖气费用等，有相当大的影响。

省长金宝尔23日与省财政厅长韩仕新（Colin Hansen）共同宣布税制改革，明年7月1日起以单一HST取代现行GST及PST；BC HST税率订为12%，是目前GST（5%）与PST（7%）的总和，由联邦统一课徵，再依据固定公式将税额拨付省府。

金宝尔指出，这是改善本省经济最重要措施，可让企业更有竞争力，鼓励他们增加投资，降低生产及管理成本，更有助于创造就业机会，确保经济长期发展。

韩仕新也强调，PST是过时、欠缺效率，成本又高的税制，其中不少隐藏成本被转嫁到消费者身上，从大西洋省分实施HST的经验可证明，新税制实施第一年企业省下的成本大部分都回馈给消费者。

省府预估实施HST后，可为省内企业省下20亿元成本，包括免除19亿元企业进项税额（usiness Inputs），营建业可省下8亿8000万元、製造业1亿4000万元、运输业2亿1000万元、林木业1亿4000万元、矿产及石油业8000万元。

此外省内企业也将因税务程序简化，每年省下1亿5000万元报税成本，这些都可提升企业竞争力及生产力。

根据协议，联邦将提供省府16亿元做为转置基金，未来HST所有行政费用均由联邦负担，每年可为省府省下3000万元课税行政费用。

目前已实施HST的省分税率均为13%，安省也将在明年7月1日起实施，税率亦为13%。省府颇为自豪的表示，卑诗HST仅12%，税率全国最低。

与其他省分不同的是，卑诗HST将在销售点（Point of sale）针对某些免省税商品自动提供退税，如汽油、柴油、生质燃油（Biofuel）、图书、儿童衣物、汽车安全座椅、尿布及女性清洁用品等。

民众购买新屋所支付的HST，属于省府部分也可获得最高2万元的退税。低收入民众亦可继续获得税务优惠（BC HST Credit）。

儘管省府极力鼓吹两税合一对企业界及本省经济优点，但受影响的华裔商户都持反对立场。他们认为除非明年经济强劲复甦，否则额外多出的7%税款势必让消费者消费意愿降低，冲击业者营收，加上增幅颇大，业者不可能完全吸收。

省府将在明年7月合併GST及PST，改为统一销售税（HST），虽然税率仍维持12%，但现今仅课徵5%GST，免徵PST的业者如餐饮及理容业等，未来都需缴纳12%HST，对消费者而言，无异于价格上涨7%。

原烧日式火锅经理梁绍光说，HST虽不影响业者经营成本，但站在消费者立场，等于价格上涨7%，无异于荷包中的可支配所得减少，最可能的结果是消费者减少外食次数，并减少每次消费金额。

他说除非明年7月前本省经济强劲复甦，否则新税制对餐饮业带来的影响不容小觑，至少初期会有严重冲击，因为未来消费者不但要付餐饮费，还要外加10到15%小费，再加12%HST。

本拿比大头仔餐饮店长杨博超也认为，这项税制改革会对餐饮业带来负面影响，甚至会有消费者误以为是餐厅巧立名目，刻意调高价格。他也担心消费者会因新增7%税额减少外食次数，造成业者营收减少。

曼都髮型业者章耀元表示，本地民众已习惯加拿大税制，但对新移民及无需报税的国际学生而言，往往不理解加国複杂的消费税制，以几年前二度调降GST为例，不少客户就对费用突然减少感到奇怪，经解释后才皆大欢喜。但明年改HST后，费用一下子增加7%，相信多数人很难接受。

他强调美容、美髮有其特殊性，不同于一般产品顾客可以等到打折时才光顾，美容美髮则是习惯性消费，头髮太长就得整理，因此客户多属常客，但担心涨幅过高可能让这些客户转往收费较低的店家消费。

他说，为今之计只有设法自行吸收，但最多只能负担一半，不可能将7%全数吸收。