安省住房改革将有大动作：55条建议刀刀见血

安省政府去年组成住房负担能力特别工作组周二发布了一份报告，共提出了55条建议，指出安省需要通过增加密度、限制咨询和上诉来快速、积极地建造更多房屋以解决安省的住房危机，旨在让安省更多人找到并负担得起住房，报告提出安省在10年内建造150万套住房的目标。

据CTV报道，工作组报告称，安省的房价在过去10年几乎翻了三倍，远远超过了收入增长，而安省出租房屋和自有房屋加一起比G7国家的平均水平少120万套。报告称，由于附近住房稀缺，企业和公共服务部门在招聘和留住工人方面遇到困难，这对安省经济正在造成损害，而员工长时间的通勤又造成空气污染。

报告称，安省长期以来一直专注于“冷却”房地产市场的方法，但这并不能满足住房需求，更多的供应才是关键。建造更多房屋将减少买家对稀缺房屋供应的竞争，并将为安大略人提供更多住房选择，这将全面提高住房负担能力。

安省市政事务和住房厅长Steve Clark表示，他有信心在春季选举之前通过立法或法规或两者兼而有之制定一些解决方案。Steve Clark在接受采访时说，这是一个非常复杂的问题。没有灵丹妙药，我们将不得不采取各种措施，以使我们更接近10年内建造150万套住房这个数字。所以我对我们收到的反馈感到非常满意。现在的工作重点是我们将如何实施这个目标？我们将如何更快地建造这些房屋？

当工作组于去年11月提出建议时，批评者认为此举毫无意义，并称倡导者和专家长期以来一直在提出解决住房危机的方案。工作组周二的报告称，之所以够在如此紧迫的时间内拿出方案，是因为这些可行的解决方案都是众所周知的。

Steve Clark表示，这是安省政府获得“具有前瞻性的想法和一些大胆的建议”的重要机会。鉴于需求远远超过供应这一事实，我们认为我们需要一个工作组，而不是年复一年地坐下来开会。

工作组指出影响住房建设的主要障碍，包括别在我的后院主义者NIMBYism (not in my backyard) 反对在一个社区内建房 ，这将不成比例地影响有色人种和边缘化的年轻人。许多开发建议就这样被邻居扼杀了。

社区的阻挠拖延了审批程序，推高了成本，阻碍了对住房的投资。同时也将新居民拒之门外。

该报告建议取消优先保留“社区特色”的市政政策——认为这可能会阻止在规则允许的情况下在现有住宅上建设，哪怕是建造简单的套房——以及仅在需要时免除10个或更少单元的项目进行公众咨询的细微差异，并限制市政当局提出超出《规划法》要求的咨询。

报告称，将建筑物指定为“遗产”的压力也阻碍了发展。工作组表示，一些市政当局一次将数千处房产列为具有“潜在”遗产价值的房产，一栋建筑在提出开发项目后经常会在邻居们的要求下立即获得遗产名称，让开发计划瞬间泡汤。报告建议在提交开发申请后禁止提交遗产名称，同时大量遗产名录也应该被禁止。

工作组还建议对安省土地法庭规定进行修改，按照土地法庭规定，一个人只要支付400元的费用就可以对一个开发项目提出上诉并暂停该项目多年。工作组为此建议对于经济适用房至少占30%的项目取消个人上诉权。此外上诉人应该获得许可或申请许可才能上诉，并且上诉费应收取10,000元。

工作组建议，土地法庭需要更多拨款来增加工作人员并清理积压的1,300件案件，同时简化程序，允许更多的口头裁决，随后附上书面理由。

报告称，还需要更改市政分区规则，以允许建造更多房屋。据估计，多伦多70%的住宅用地仅限于独立式或半独立式住宅。

工作组说：有人反映，我的邻居可以拆除旧房来建造一个怪物住宅，而我却不被允许在我的家中增加一个地下室套房。

报告称，安省从2019年开始允许建设第二个套房，但市政当局仍在限制其建设——在过去三年中，第二个套房的总数实际上有所下降。

工作组建议取消对单地块最多建四个单元的住宅、第二个套房、花园套房和后巷套房、多租户住房以及将未充分利用的商业物业转换为住宅的市政审批步骤。

此外工作组还表示，如果在两年内没有达到安省密度目标，则应允许在中转站周围立即进行无限高度和密度的分区。

该工作组由丰业银行全球银行和市场部首席执行官兼集团负责人Jake Lawrence担任主席。成员还包括开发商、房地产高管和安省原住民住房服务公司的首席执行官。