卡尼访华不止重启了中加关系

加拿大总理卡尼1月14日至17日访问中国，不仅在双边经贸合作领域取得重大成就，更重启了长期低迷的中加关系。

1970年中加建交后，双边关系一度稳步发展。2006年哈珀(Stephen Harper)就任加拿大总理后，中加关系开始陷入低迷。2015年特鲁多(Justin Trudeau)接任加拿大总理后，中加关系更趋冷淡。2018年12月，加拿大警方应美国要求逮捕华为公司副董事长兼首席财务官孟晚舟，中国随即以“间谍罪”逮捕两名加拿大人作为报复，中加关系一度跌至冰点。

中加贸易近年来也多有摩擦。2024年，特鲁多政府对中国的电动车征收100%关税。去年7月，卡尼政府还宣布对从中国进口的多个类别钢铁产品征收25%的附加关税。中国则在次月宣布，对加拿大进口的菜籽油临时征收75.8%的关税。

去年11月，中国国家主席习近平同卡尼在韩国举行会谈，双边关系出现转圜。卡尼这次访华带来了大半个内阁的部长，显然是下决心要打破哈珀和特鲁多政府的“价值观外交”局限，扭转中加关系长期低迷的局面。

根据这次签署的中加联合声明，双方在经贸、投资、能源合作、公共安全、人员交往、多边主义等广泛领域达成共识，宣示要建立“新型战略伙伴关系”，并签署包括《中国-加拿大经贸合作路线图》在内的八个合作文件。

中国将在3月1日前对加拿大油菜籽征收的关税，从85%降至约15%。加拿大则允许每年4.9万辆中国电动车配额进入加拿大市场，关税税率约为6.1%，远低于目前的100%。配额数量还将逐年增长。

加拿大去年进口的电动汽车总量接近20万辆，给中国企业4.9万辆配额约占其25%。这足以让中国车企在加拿大建立销售网络，但也不至于让中国电动汽车迅速占据加拿大市场，给加拿大汽车业留出缓冲期。

加拿大还在联合声明中称，“注意到”(notes)习近平去年9月提出的全球治理倡议。这是七国集团成员国第一个公开提及习近平的全球治理倡议，被认为是加拿大转向务实外交，力图摆脱对美国的单一依赖。

长期以来，加拿大、欧盟等西方国家笃信“价值观外交”，经常和美国联手对付中国。但川普对意识形态不感兴趣，只从实际利益角度看待美国与其他西方国家的关系，对其他西方国家长期依赖美国保护，并在贸易上长期“占美国便宜”十分不满。近期以来，川普政府更是不顾国际法，公然抓捕委内瑞拉总统马杜罗，誓言要将格陵兰岛变成美国领土，让其西方盟友和全世界大跌眼镜。

加拿大对川普政府的霸凌式外交体会更深。川普再入白宫后，多次声称要将加拿大变成美国的一个州，还动辄对加拿大等国发起“关税战”，迫使加拿大不得不重新看待与美国的关系，寻求对冲美国霸权的新出路。

卡尼在北京日坛公园举行的露天记者会上表示，世界已经发生了巨大变化，相信中加两国的“外交进展和伙伴关系，将会为“新世界秩序”奠定坚实的基础。

一些舆论认为，卡尼有关“新世界秩序”的说法表明，加拿大等西方国家已经难以忍受川普政府不讲规则、无视盟友利益的霸道作风，不排除更多西方国家赞同甚至支持中国提出的全球治理倡议。

加拿大总理卡尼1月16日在北京日坛公园举行露天记者会。 (路透社)

不过，现在得出这一结论还为时尚早。美国和其他西方国家在文化和价值观上的一致性没有那么脆弱，也很难受到根本性的损害。美国现在对盟友的霸凌，将来会不会随着川普下台而发生改变，谁都无法断言。

但无论如何，卡尼这次访华不仅重启了中加关系，还为其他西方国家与中国交往树立了一个新样板。

至于未来川普下台后美国对盟友的态度会不会转变，重启后的中加关系能走多远?这些当然需要时间验证。但卡尼与中方达成的互惠协议，会让其他西方国家学习如何更好的与中国打交道，让这些国家在如何平衡与美国和中国关系的难题上有了更多的选择。