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加拿大总理卡尼近日首次正面回应经济连续两个季度萎缩的问题,坦言“经济数据的疲软部分源于政府下调移民目标”。他强调,虽然当前表现不佳,但政府推动投资的计划将有助于未来经济更强韧,“经济正在经历根本性转型,虽然目前进展不均衡,但我们会继续努力,已经取得进展,但还有很多工作要做。”
根据加拿大统计局上周五发布的数据显示,今年第一季度国内生产总值(GDP)按年率下跌 0.1%,此前一季度也下降 1%。两季连跌被部分人士称作“技术性衰退”,但不少经济学家对此说法持保留态度,认为只有经济大面积、持续性下滑才算真正衰退。
保守党领袖博励治(Pierre Poilievre)借机猛烈抨击卡尼,指责其自报告发布以来“躲避媒体提问”,并质问:“你们直接问他‘我们是不是进入衰退?’他却不愿正面回答。五天过去,总理一直回避这份沉重的经济报告。等到他终于出现时,甚至连‘是或不是’这样简单的问题都答不上来。”
经济学界观点更为谨慎。Bay Street 分析师认为,目前还不能断定加拿大已经陷入衰退,原因包括第一季度GDP降幅较小,以及未来数据可能会被修正。加拿大国家银行三位经济师在最新研究中指出,移民政策正是影响增长的关键变量。由于移民减速,2026年第一季度加拿大人口比上一季度还低,而人均实际GDP同比增长 0.9%,且已连续两年保持上升趋势。他们补充说,当前经济仍然脆弱,未来存在较大不确定性,“但我们还不能轻易地谈论‘衰退’。”
美国压力与内需低迷
加拿大经济复苏乏力,除了移民减速外,还受到美国贸易政策压力。过去一年,受美国对汽车、金属和木材等商品加征关税影响,出口大受打击;美加墨协定(USMCA)评估不确定性更让企业投资意愿减弱。失业率目前维持在 6.9%,房地产市场依然低迷。虽然消费者支出相对稳定,但整体“内需”本季度按年率下滑 0.4%,政府在武器系统等领域支出减少,以及进口激增(进口大于出口会拖累GDP),共同导致经济表现不振。
移民与人口变化影响显现
特鲁多政府去年秋天宣布,将逐步减少永久居民接收数量,并对临时居民人数设限。今年早些时候,加拿大统计局首次报告称,2025年全国人口比上一年减少超 10 万人,这是自 1940 年代有记录以来首次出现年度人口下降。移民放缓对经济增长的拉动作用减弱,也正成为政界和学界关注焦点。
“技术性衰退”争议及历史比较
“技术性衰退”指 GDP 连续两季下滑,但业内并无统一标准。C.D. Howe 研究所(加拿大公认权威)和美国国家经济研究局,判定衰退要看收缩幅度、持续时间及波及面。比如新冠疫情爆发初期,GDP 仅两个月下跌,但跌幅巨大,毫无争议属于衰退;而 2015 年油价暴跌时,GDP 也曾两季下降,但主要集中在阿省等能源省份,C.D. Howe 认为当时并不算进入衰退。

图源:Global News
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